法制思想与纪检监察课程

【课程概述】
认真贯彻党的二十大、中纪委二十届三次全会精神，巩固主题教育成果。习总书记法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就其主要方面来讲，就是精辟概括的“十一个坚持”，它是习总书记中国特色社会主义思想的重要组成部分。纪检监察法律法规是全面从严治党和依法治国的重要文献，是党员及党员干部遵纪守规的依据、是纪检干部履行“监督、执纪、问责”的依据。本课程阐述了习总书记法治思想与纪检监察法律法规出台的背景、重点内容和重要意义、是党员及党员干部、纪检监察干部“打铁还得自身硬”的知识源泉。本课程涵盖宣贯习总书记法制思想、纪检监察法律法规重点解读和几点认识和体会等方面内容。

【课程收益】
学习本课程内容，能够对习总书记法制思想及纪检监察法律法规及有更深入的理解，可以提升党员及党员干部遵规守纪意识，营造“知敬畏、存戒惧、守底线”氛围。运用本课程内容，能够提升纪检监察干部的政治素质、业务素质和办案能力，进一步增强事业心和高度负责的责任感，提高依纪、依法、依规履职能力。坚持以纪检监察法律、法规为准绳，踏实履行纪检监察干部职责。巩固主题教育成果，守正创新、牢记责任担当，践行习总书记法制思想，永远吹冲锋号，为推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展贡献力量。

【培训对象】
党员干部，专、兼职纪检干部。

【课程大纲】
宣贯习总书记法制思想
（一）习总书记法制思想主要内容（11个坚持）
坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
（二）宣贯习总书记法制思想的重要意义？
1、习总书记法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。
2、是马克思主义法制理论中国化最新成果。
3、是习总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
4、是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
（三）习总书记法制思想对法制工作队伍和领导干部提出什么要求？
1、 要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。
2、 要坚持抓住领导干部这个“关键少数”，各级领导干部要做遵法守法学法用法的模范。力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。
（四）践行纪检监察干部责任担当
案例一 视频 中纪委吴文广、孟弘毅案件处置跑风漏气案。
1、党内相关名词解释
（1）纪检 （2）监察 （3）纪检监察职责 （4）巡视
（5）巡察 （6）三转 (7)党风廉政建设“两个责任”
（8）党的六大纪律 （9）“三不”体制机制 （10）“一岗双责”（11） 一案双查 (12)监督执纪"四种形态"
2、纪检监察机构的职责
3、纪检监察干部如何做到忠诚、干净、担当
（1）如何做到忠诚
（2）如何做到干净
（3）如何做到担当
4、纪检监察干部如何做到监督、执纪、问责
（1）如何做到监督
（2）如何做到执纪
（3）如何做到问责
5、如何提升政治判断力、领悟力、执行力
（1）政治判断力就是要明是非、知对错
（2）政治领悟力，就是学精神、悟原理
（3）政治执行力，就是抓落实、见成效

二、纪检监察法律法规重点解读
（一）党的十八大以来中央纪委起草的法律法规
1、一部准则：《中国共产党廉洁自律准则》
2、六部条例：《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
3、三部规则：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《纪检监察机关派驻机构工作规则》
（二）出台法律法规的依据
1、党章是根本
2、准则是基础
3、监督是抓手
4、党纪是尺子
5、问责促落实
6、权利须保障
7、纪委工作条例是全面规范
8、规则是约束
（三）纪检监察重点法规解读
1、《中国共产党廉洁自律准则》
（1）党员廉洁自律规范
（2）党员领导干部廉洁自律规范
2、《中国共产党问责条例》
（1）党的问责工作的指导思想
（2）党的问责工作原则
（3）党的问责工作的对象
（4）党的问责工作方式
3、《中国共产党党内监督条例》
（1）党内监督的体系
（2）纪检专责监督
（3）坚持和完善党和国家监督体系
（4）正确对待组织监督
4、《中国共产党巡视条例》
（1）总则
（2）机构和人员
（3）巡视范围和内容
（4）纪律与责任
5、《中国共产党纪律处分条例》
（1）纪律处分条例概述
党的六大纪律的含义
（2）党的纪律处分工作坚持的原则
（3）对党员、党组织的纪律处分
1）对党员的纪律处分种类
2）对党组织处理
3）处分种类及处分影响期
4)精准运用“四种形态”
5)坚持“三个区分开来”
6)关于党纪处分影响期的计算问题
7)党纪处分对年度考核、评先评优的影响
(4)党纪处分与政纪处分匹配使用原则
(5)问责对象和分清责任的问题
(6)从轻、减轻处分和从重、加重处分
(7)对违法犯罪党员的纪律处分
(8)违纪行为有关责任人员的区分
(9)违反党的六大纪律案例
1)对违反政治纪律行为的处分
案例二 原南宁市委书记余远辉公开发表与从严治党相违背言论。
违反中央八项规定精神就是违反政治纪律
案例三 违规吃喝。中纪委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题。
2)对违反组织纪律行为的处分
案例四 张某，某县县委副书记，据不服从分配。
(3)对违反廉洁纪律行为的处分
案例五 原李春生广东省副省长，公安厅厅长涉嫌受贿等。
4)对违反群众纪律行为的处分
案例六 江西省新干县公安局原金川派出所所长熊志武，充当黑势力团伙“保护伞”，开除党籍处分。
5)对违反工作纪律行为的处分
案例七 泄露、扩散纪律审查秘密。中央纪委原第六纪检监察室副处长袁卫华，多次给涉案人员故意泄露案情，由此承揽到超10亿元的工程项目。
6)对违反生活纪律行为的处分
案例八 成都胡继勇和董思槿牵手门案件。
6、监察法律法规情况
(1)宪法有关规定
(2)《监察法》反腐败斗争提供坚强法治保障
1）把握几个关系
2）监察对象全覆盖
3）监察职责
监督、调查、处置。
(3)《公职人员政务处分法》
1)什么是“政务处分”
2)明确了在公职人员违法行为的法律责任追究方面，实行政务处分和处分并行的体制。
3)政务处分的种类和适用
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
(4)《监察官法》

三、几点认识和体会
（一）习总书记新法制思想是我们学好用好法律法规制度的根本遵循
（二）把握法律法规制度建设体系，促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化
1、把握好全面和重点的关系
2、把握好学习和执行的关系
3、把握好执行和监督的关系
（三）纪法贯通，一体适用
习总书记法制思想与纪检监察法规制度体系，纪法贯通
（四）纪检法规与国家法律法规相辅相成
（1）纪检法规：准则，条例（监督、执纪、问责等方面），规定、办法、规则、细则，党内规范性文件……
（2）国家法律法规：宪法，监察法，政务处分法、监察官法，监察法实施条例，监察规范性文件……

课程回顾
赠言与共勉
认真学习强素质，勤勉履职勿失职。
忠诚干净又担当，廉洁自律不谋私。

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