十五五规划分析培训

课程背景
中华人民共和国的“十五五”规划是从2026年到2030年实施的国家经济和社会发展规划纲要。
“十五五”规划是中国政府制定的第十五个五年规划，旨在推进国民经济和社会发展的现代化。该规划将面临世界经济急剧变化、规则剧变、战略定位与实际执行反差等挑战，需要推进全国统一大市场和地区经济、城市经济调整。产业竞争的四大重点领域包括新能源与新储能、高端服务业转型、AI和先进制造创新体系建构、生物经济与医药。城市发展模式将由外延式扩张转向内涵式增长，提升产业竞争力和显示度，打造城市特色和软实力。
这个五年计划的制定和实施将对中国的经济和社会发展产生深远的影响，推动中国的现代化进程。
本课程主要围绕十五五规划进行前瞻并展开分析宣讲。

课程收益
了解十五五规划的重要意义、指导思想
领会十五五规划、2035远景目标
明确十五五规划主要内容和实现方法路径
把握十五五规划重点任务

授课对象
各领域各行业各单位党员干部群众

课程大纲
引 言：人民就是江山，江山就是人民。
2024年1月5日，国家发展改革委发展战略和规划司官网发布了《国家发展改革委发展战略和规划司2024年第一批研究课题征集公告》
第一讲：第一批26项研究课题解读
1、“十五五”时期世界经济走势及对我国影响研究
2、新一轮全球科技革命和产业变革趋势及对我国影响研究
3、全球产业链供应链变化趋势及对我国影响研究
4、全球经贸规则体系变化趋势及应对举措研究
5、全球能源格局演变趁势及对我国影响研究
6、国际地缘政治格局演变趋势及对我国影响研究
7、国际秩序和全球治理体系演变趋势及应对举措研究
8、'十五五”时期我国发展阶段性特征研究
9、人口发展趋势对“十五五”时期经济社会发展影响研究
10、人工智能技术变革对“十五五”时期经济社会发展影响研究
11、“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战研究
12、“十五五”时期经济社会发展目标指标研究
13、国民经济重大比例关系研究
14、提高全要素生产率研究
15、实现高水平科技自立自强的内涵和目标研究
16、提升国家创新体系整体效能的主攻方向和任务举措研究
17、建设与科技强国相匹配的人才培养体制机制研究
18、提升原始创新能力研究
19、做强做优做大数字经济的路径举措研究
20、促进服务业优质高效发展的制度和政策研究
21、我国产业未来发展新赛道新优势研究
22、贯通区域协调发展和区域重大战略的体制机制研究
23、深化市场化改革的重点领域和重大举措研究
24、优化中央和地方财政关系研究
25、构建国有和民营企业高质量协同发展新格局研究
26、推进美丽中国建设的阶段性目标和关键举措研究

第二讲 从十四五看十五五
（一）形势变化的结构性、拐点性、颠覆性
“十四五”规划遭遇的变局冲击也许是近二十年来最大的，诸多意外的接连发生，给“十四五”规划的目标、任务完成带来巨大变数。新冠疫情、俄乌战争、中美经济“脱钩”与“去风险化”进程等，这些威力巨大的变数合成的直接后果就是让规划的目标与现实出现诸多变数：
1、国内经济与世界经济
2、决策思维与规则剧变
3、战略定位与具体执行
4、经营合理与市场剧变
（二）产业链、供应链的基本布局
伴随新一轮科技革命和产业变革的深入演进，主要发达经济体纷纷锁定在人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术和先进通信网络等未来产业展开竞争。
“十五五”期间产业竞争的四大重点领域：
1、新能源与新储能。
2、贸易、服务业的高端化转型。
3、AI、先进制造等创新体系的建构。
4、生物经济与医药。
（三）统一大市场下的地区经济
“十五五”时期，或将是全国统一大市场进入实质性起步阶段的关键时间点。
1、地区经济由硬件统一进入到机制统一。
2、地区竞争从“伪市场”操作变为“让市场起决定作用”。
3、以土地为代表的战略资源配置或将由地方向中央倾斜。
（四）城市经济由实到虚的递进
“十四五”期间种种迹象表明，地方政府过去推行的外延式、增量式、扩张式的城市化模式已经难以为继
第一，以土地金融为核心的城市发展模式走到了尽头
第二，传统基建在国内多地已接近饱和，继续扩张难免触及经济发展的底线。
第三，“逆城市化”成为不容忽视的一个趋势。
“十五五”期间的城市功能、发展逻辑：
1、从分散到整合
2、从共性到个性
3、从“硬改造”到“软实力”

第三讲 实现路径落实全面从严治党
读原著，学原文，悟原理。用党的指导思想武装头脑
对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
第三，坚持全心全意为人民服务。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
第四，坚持民主集中制。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。
第五、坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。
落实全面从严治党优良作风
一、理论联系实际
讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
二、密切联系群众
坚持全心全意为人民服务。
三、批评与自我批评
组织生活会五个关键环节
批评与自我批评公式
从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，分清是非，在新的基础上达到新的团结。
课程小结：
通过学习十五五规划前瞻判断分析，进一步坚定四个自信，加强四个意识，坚持两个维护，并将全面从严治党要贯穿于改革开放和现代化建设全过程，为顺利实施十五五规划，实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献！

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