交通十五五规划培训

课程背景：
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。2024年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》提出，深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革，完善制度规则，推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。此前，全国交通固定资产投资已连续超10年保持了正增长，其中2013年2023年全国完成交通固定资产投资同比增速分别为6.4%、12.6%、5.5%、3.8%、11.6%、0.7%、3.1%、7.1%、4.1%、6.%、1.30%。2024年我国交通固定资产投资情况保持高位运行，预计全年完成投资约3.8万亿元。这一金额比2023年的3.9万亿元下降了2.56%，这是交通固定资产投资近10年来首次出现下滑。一方面是因为前一年基数较高；另一方面是各地正在化解地方债，财政压力较大，巧妇难为无米之炊。
太阳底下无新事。同时一切都在流变之中。2025年的交通行业如何？进而十五五交通规划重点是什么？交控集团的管理者怎办？2025年表现为Volatility（易变性）、Uncertainty（不确定性）、Complexity（复杂性）、Ambiguity（模糊性）。世界发展不再呈现“线性”特征，而是“断点”特征：突发性和不可预测性成了常态。
2024年中央经济工作会议，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九项重点任务之首。这是首次将消费列在投资之前，背后深刻反映了逆周期政策调节的重心将从投资生产端切换至消费需求端。交通行业怎办？
经济周期，也称为商业周期、景气循环，一般是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。尽管中国疫情后成功跨越了经济动荡周期，但仍面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。2025年经济社会形势又如何？
通过洞悉2025，展望交通十五五规划，穿越经济周期，打造高质量的交控集团，是每个管理者迫切需要解决的问题。宏观经济形势分析，企业可以及时发现政策性、市场性或自身发展过程中尚存问题，根据宏观经济形势分析结果，有针对性地制定创新、发展、改革和稳定的战略计划，以提高企业高质量发展的预见性、主动性、创造性，引领企业高质量发展，建百年老店、保基业长青。在此背景之下，交控企业如何穿越周期，拥抱十五五政策，做到可持续发展？拥抱长期主义，发展新质生产力，建立属于自己的护城河，方可平稳渡过中国经济的“换挡期”。
本课程致力于从思想性、政策性和实践性解剖经济周期，洞悉2025，打造高质量交控企业的理念和行动，以挖掘十五五交通行业规划的新动能，破局存量时代的发展困境；以实战训练为主要方式，以培训成果输出为主要目标进行课程设计，为交控企业管理者呈现专属的取势、拥抱、赋能、挖掘的迭代的理念和行动的盛宴。

课程收益：
做到从“宏大叙事”到“微观细描”，如何顶天立地（天是政策、地是交控集团），讲座跳出简单政策说教，使得学员学有所思、思有所悟、悟有所行，达到重构认知、提高站位、夯实素养、拓宽视野和增强本领的效果，引致各类学员综合能力明显提升，赋能交控集团高质量发展，能够帮助学员做到不仅“知其然”，而且“知其所以然”，提高学员对宏观经济问题的洞察力。
思维认知：十五五规划、经济周期、交通行业和交控集团增长根源及趋势的正确认知，如何打造韧性企业，激活学员的管理责任感。
知识技能：掌握“新经济”下交控集团挖掘新动能的异质性，提升学员的高质量发展的能力。
工具方法：能够运用宏观、中观和微观指标体系等方法，构建管理者的数学思维。

课程对象：交控中高层管理者

课程大纲
第一讲：基础理论篇：经济周期和交通企业增长动能的逻辑
一、经济和企业的逻辑：流动（物流、人流、资金流、信息流、文化知识流）产生需求、需求产生经济，企业是经济的载体
（一）宏观：GDP，资源配置优化中的资源利用
（二）中观：区域和行业，资源生成基础上的资源配置
（三）微观：企业利润、个人收入，资源稀缺下的资源配置
二、经济的增长源泉
（一）需求端：三驾马车消费、投资和出口
（二）供给端：三大供给
要素供给（有形资源、无形资源）
环境供给（硬环境、软环境-营商环境）
市场供给（市场领域的开拓与市场体系的完善市场横向体系、市场纵向体系）
（三）凯恩斯理论的生动实践（货币+政策）
凯恩斯理论的核心：有效需求原理，认为国民收入决定于有效需求
问题导入：经济衰退该怎么办？财政刺激
财政与货币政策配合利用
讨论：如何取得经济平衡
案例：凯恩斯的死穴
三、经济周期中的交通企业增长的逻辑
（一）挖掘需求端
（二）精进供给端
（三）取势与破局
案例：从经济周期的四个阶段看我们身边交投企业的特征？

第二讲：时代理念篇：展望交通十五五规划，2025年经济动能何以驱动交控企业？
一、新经济新动能的内涵演进
（一）新经济
“新经济”最早出现于1996美国《商业周刊》，用以描述由信息技术革命带动、以 高新科技产业为龙头的经济，具有经济持续增长、低失业、低通胀和低赤字等特征。
1、三新经济
国家统计局将新经济活动主要概括为“三新经济”即新产业、新业态和新商业模式，分别 侧重于新的经济活动性质、新的服务载体形态和新的要素组合模式。
2、四新经济
也有“四新经济”的说 法，即在“三新”的基础上加入“新技术”。
无论如何定义，新经济的源头在于“新”，一切带来经济 增长的新手段都可以被称为新经济。是推动旧动能转换为新动能、实现经济高质量发展的必 然选择
（二）新动能
1、新动能的核心
新动能前提在于“新”，这个“新”是创新；新动能核心在于“动”， 这个“动”是动力；新动能目的在于“能”，这个“能”是能量。可见，新动能的核心也是创新，不仅包括技术层面的创新，还涵盖社会经济运行特征的创新、思想创新和 制度创新等，由创新催生的经济发展动力都属于新动能的范畴。
2、新动能的产生
单因素：新动能形成的核心是创新；
双因素：新动能主要来自供需双因素，即“创新形成”和“消费形成”两大领域，或 产业结构和生产方式双因素；
多因素：新动能不仅来自创新，还来自改革、消费、开放、企业 家精神、各类新主体、新制度等。
二、三次特殊的三种全会我国三次经济新动能
从党的十一届三中全会到十八届三中全会、再到二十届三中全会，中国经济新动能大致可分为奠定基础、培育形成、强化提升三个阶段。其中，强化提升是当下发展阶段。
（一）改革开放初期形成的高速增长动能支撑，是中国经济新动能的发展基础
（二）十八届三中全会全面深化改革，推动中国经济新动能培育形成
（三）二十届三中全会进一步全面深化改革，推动中国经济新动能强化提升
三、当前宏观经济环境形式分析
（一）呈现特征
1、 消费受疫情冲击影响显著，管控政策调整后有望反弹
2、 投资增速回落，制造业投资增速下降，房地产投资增速持续下滑
3、 进出口增速持续下降，贸易顺差较去年同期大幅上升
4、 劳动力市场承受重大压力
5、 CPI增速总体稳定，PPI增速持续下降
6、 稳健的货币政策着力稳住经济大盘
7、 外汇储备规模总体稳定，人民币汇率双向波动增强
8、 数字货币主题探索更加系统化、规范化
9、老龄化少子化如何影响经济周期
10、城镇化加快与构建全国统一大市场意义
案例：国家、区域和企业在经济周期中的特征
（二）三驾马车何在
1、新投资
案例：2024年7月4日，住房城乡建设部、财政部《关于组织开展第二批城中村改造专项借款申报工作的通知》，城市更新进入新的时期。
（1）新基建3、0版本-“新基建”七大领域对八大垂直行业影响
（2）城市更新加速
（3）绿色社会建设
（4）乡村振兴的持续
（5）民间投资的谨慎
案例：8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》，明确市场准入“全国一张清单”。从宏观、中观和微观三个层面解读对投资的逻辑。
2、新消费
案例：2024年8月1日，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。政策的意义是什么？对企业的影响？
（1）消费下沉、精准消费、精致消费将释放更多增长潜力
（2）“扩大内需”向“供需两端发力”，探索供给模式变革
（3）电子商务、智慧物流、互联网金融等新经济业态推动新消费、新场景打造六大新的消费场景
培育餐饮消费新场景
培育文旅体育消费新场景
培育购物消费新场景：
培育大宗商品消费新场景
培育健康养老托育消费新场景
推动健康）培育社区消费新场景：
3、新出口
（1）贸易结构的变化
（2）贸易地区的重构
四、2025年的洞悉
（一）洞悉的意义与方法
1、意义：从孤立的数据到市场预测，为企业活动注入新的洞见，市场洞察的核心价值: 带来确有事实的业务新知。
2、方法五看模型
（二）宏观：内部，中国宏观经济未来面临不确定；外部：未来全球经济环境同样面临不确定。
重点关注: 寻找对公司有利或不利的环境，帮助制定未来的计划，通常来说: 政治稳定、经济发达、科技发达，有利于商业发展
（1）政治：社会稳定，国家出台更多的政策促进消费，财政政策和货币政策力度超前。
（2）社会：对葡萄酒的偏好；人口等；
（3）经济：2024实现5%增长；全国2025预计5%增长；收入稳步提升
（4）技术：人工智能等，DeepSeek
（5）国际：特朗普的不确定性
（三）中观行业：2025年交通运输新方向：降本提质、投资稳定、科技创新引领行业发展?
1、国际环境复杂多变
在这一背景下，一方面，要继续拓展我国与全球的联通广度，特别是与“一带一路”国家、上合组织国家的互联互通，提升综合运输国际联通能力，持续提高运输的可选择性和可靠性，保障我国产业链、供应链体系稳定和安全。另一方面，将发展重点放在服务国内大循环建设上，进一步加强城市群、都市圈交通基础设施建设，加快补齐区域交通基础设施短板，提升互联互通水平，推进交通物流降本提质增效，有效支撑国内统一大市场建设，促进生产发展和消费增长。
2、科技发展日新月异
在这一背景下，一方面，需要交通运输加快行业技术自主及创新体系建设，并依托行业重大技术应用，推动交通运输领域高新技术产业加快形成市场规模。另一方面，要加强交通运输与新一代信息技术、新能源技术等为代表的战略性新兴技术以及传统技术的融合发展，以交通运输行业的广阔市场和新业态、新模式为经济增长注入新动力。
3、绿色发展任重道远
在这一背景下，要求交通运输行业瞄准实现“双碳”目标，一是持续优化调整运输结构，提高运输组织效率，加快推广低碳设施和运输装备，推广新能源和清洁能源的使用，加快构建绿色出行体系，倡导绿色低碳出行理念。二是注重绿色发展节约集约、低碳环保，促进资源节约集约利用。三是坚持标本兼治，推进车辆、船舶等交通污染源深度治理。
4、交通需求多样多变
人口是交通需求的决定性因素。根据有关机构预测，我国未来人口发展可能面临三个挑战。一是人口总量缩减。二是老龄化问题日趋严峻。三是人口流动呈现新趋势。
5、资金要素保障乏力
一是受经济下行和新能源汽车销量占比快速提升等因素影响。二是大部分地方政府财政收入增长乏力。三是近年来交通基础设施工程造价大幅上涨。
（三）微观葡萄酒企业
1、市场层级分化
2、企业规模分化：
大型龙头企业发展：进一步巩固了行业地位。中小企业生存压力：在激烈的市场竞争下生存空间受到挤压，甚至有的企业面临被淘汰的风险。
五、交通行业十五五的展望
（一）强化综合交通基础设施建设。
（二）构建协调高效运输服务体系。
（三）壮大交通运输新质生产力。
（四）推进”交通+”统筹融合发展。

第三讲 案例启迪篇：交通企业高质量发展的生动实践（行业案例解读）
案例一：浙江交通集团晋级超万亿资产省属国企
案例二：“八场硬仗”全面告捷“九大行动”向新而行河南交投开新局
案例三：三年实现“三连跳”！湖北交投集团高质量发展再提速天津第一家中外合资企业
案例四：中交投资以进促稳、聚力升维，全力推动高质量发展迈上新台阶

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