2015年5月19日，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是党中央、国务院总揽国际国内发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大战略部署，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。《中国制造2025》规划纲要的实施，不仅仅是针对制造业，也给其他产业的创新发展带来了冲击。

人才是我国经济社会发展的第一资源。《中国制造2025》强调要健全完善中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，为推动中国制造业从大国向强国转变提供人才保障。

企业最缺的是高端经营管理人才

从某种意义上来说，企业的竞争就是高端经营管理人才的竞争！随着跨国企业高管本土化和民营企业的多元化、国际化的发展，市场对高级经营管理人才的需求在持续上升。对高层次人才求贤若渴，尤其是行业领军人物以及从事战略、投资、运营方面的高素质专业人才，这是目前国内大多数企业发展的普遍现象。但是大部分高端经营管理人才主要集中在大型企业、跨国企业，或者被资本导向型的互联网企业所招揽，广大中小企业要招到高端的管理人才非常困难。高端经营管理人才难招难留成了制约我国中小型企业创新发展的瓶颈！

目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。工业新增产值的76.7％来自中小企业。但是，中小企业普遍存在的问题是管理水平低，主要表现为管理理念落后、基础管理薄弱、现场管理混乱、组织制度建设滞后、生产经营粗放等等。这些问题的存在，制约着中小企业的发展，影响了中小企业社会功能和作用的充分发挥。中小企业如何向管理要效益，如何转变经济增长方式，才能跟上市场的发展，这是一个很迫切的课题。

全国首家专注创新经营管理人才培训的机构领先经理人联盟就指出：高端经营管理人才是现代企业的核心和灵魂，对现代制造企业各种生产要素起到组合、运作和放大的作用。这些人能进行战略部署，激发团队研发、创新以及作战能力。高端经营管理人才队伍建设，要以企业家和职业经理人为重点，精心培育、储备战略性新兴产业领军人才，尤其要重视培养具有国际视野、精通技术、熟谙经营的战略性新兴产业企业家，造就一大批职业化、市场化、专业化和国际化的企业经营管理人才，才能快速促进企业的创新发展。

国家出台企业经营管理人才培养政策

《中国制造2025》规划纲要明确提出，要“加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，组织实施制造业人才培养计划”，“加大经营管理人才的培养力度”，“以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程，培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才”。强调要健全完善中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，为推动中国制造业从大国向强国转变提供人才保障。

工信部、财政部组织实施的“国家中小企业银河培训工程”是一项中小企业创新能力提升工程，目标是提高我国中小企业自主创新能力和经营管理水平，加快结构升级和供给侧改革步伐，促进中小企业持续健康发展。

以国资委、工信部组织实施的12项重大人才工程之一“企业经营管理人才素质提升工程”提出，要坚持把培养开发高层次经营管理人才作为工程实施的重点，充分发挥国家重大人才工程的示范效应，引领带动我国企业经营管理人才队伍素质能力的全面提升；要强化现代管理理念，拓宽国际视野，提高战略思维和变革创新能力，培养一批具有全球战略眼光、开拓创新精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。