招标采购全流程课程

各有关单位:
日前，国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》从国家层面提出未来三年政府采购重点改革任务的路线图，是落实中央全面深化改革委员会《深化政府采购制度改革方案》的重要举措。
为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，优化政府采购营商环境，推进政府采购标准化建设，2024年财政部先后印发了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》(财库(2024)13号)、《政府采购货物买卖合同(试行)》(财办库(2024)84号)等多部关于政府采购需求标准、绩效评价和推进优质优价采购方面的文件。
为了提高政府采购人员的政策水平和业务能力，特决定举办“政府采购三年行动方案解读、质疑投诉处理及招标采购全流程实务”专题培训。

培训对象
各地政府采购、招投标行政主管部门，各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心的相关人员:高等院校、医疗系统等企事业单位的招标采购、合同管理、工程管理、法律事务、监察审计等相关人员;招标代理机构相关人员。

培训内容
(一)依法采购深化政府采购制度改革
1、法律法规:政府采购法律法规体系概述
2、改革趋势:深化政府采购制度改革方案，“整、建、促”三年行动方案
3、最新制度:政府采购最新制度规定解读

(二)公平竞争优化营商环境
1、政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治
2、政府采购促进中小企业发展政策
3、以不合理条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇的判断
4、提高政府采购透明度和采购效率的相关规定

(三)政府采购需求管理
1、采购需求管理与中央深改方案要求
2、采购需求编制实务
3、采购实施计划与风险控制
4、信息化建设等采购项目如何做好需求管理

(四)政府采购全流程实务
1、政府采购文件编制原则与风险防范及审查要点
2、政府采购招标方式与非招标方式的适用和实务操作
3、围标、串标等违法行为的规避、认定和应对措施
4、采购人如何合理引导评审委员会启动异常低价审查机制
5、减少质疑、投诉和举报的措施及法律适用详解
6、如何规避采购合同中的法律纠纷及解决方案
7、如何做好政府采购内控管理及绩效评价

(五)政府采购合同管理制度
1、政府采购合同的性质与法律适用
2、政府采购合同的签订
3、政府采购合同的履行
4、政府采购合同的变更、中止或终止
5、违约责任与合同争议解决
6、政府采购合同标准文本解读

(六)如何处理供应商质疑处理和投诉
1、供应商质疑资格判断
2、供应商质疑的时限、范围、事项及方式
3、质疑函的审查和“受理”
4、评审委员会协助答复质疑的程序和规则
5、质疑答复中的举证责任分配
6、质疑答复与质疑答复法律文书写作
7、供应商投诉资格、投诉期限与投诉范围
8、投诉受理与处理程序及规则
9、投诉答复与投诉答复法律文书写作

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