泰顺县统计局的内设机构主要包括办公室、综合核算统计科、产业科和社会经济调查队等。办公室负责全局的综合协调与管理，包括行政事务、文秘、政务信息等方面的工作。综合核算统计科则负责国民经济核算和统计指标体系的实施，以及人口、劳动就业、社会发展、服务业的统计调查。产业科则负责农村、工业、科技等领域的统计调查。社会经济调查队则负责各种专项调查，为决策与社会需求提供企业经济信息与分析资料。普查中心负责统计信息自动化建设的组织、协调与实施等。

接下来是一篇关于泰顺县茶叶产业“十一五”发展规划的文章。文章首先介绍了泰顺县的基本情况，包括其地理位置、环境、物产等。然后详细阐述了全县的茶园面积、茶叶加工厂情况、茶叶产值以及当前存在的主要问题。接着提出了发展的基本思路和总体目标，以及具体的发展规划。发展规划中包括生产布局的调整、茶叶生产基地的建设、品牌建设和市场推广等方面。

根据各产区的地域优势、生产基础和技术条件等因素，重点发展雅阳、柳峰、松洋等20个乡镇和国有茶场的茶叶产业。以筱村、罗阳、百丈等乡镇为重点，开发有机茶和绿色食品茶叶；以雅阳、柳峰等乡镇为重点，发展无公害茶叶。新发展的良种茶园以公路三线附近乡镇为优先。

适度发展香菇寮白毫良种茶园，扩大生产规模，保证产品质量。全县规划建设30座重点茶叶初制厂和30个专业名茶加工厂，以保障茶叶的加工能力和质量。茶园面积较大的乡镇，需扶持建设更多的重点初制厂，年加工能力需达到30～50吨。

在精制厂方面，当前不提倡新建，现有精制厂需进行技术改造、设备更新和工艺改进，以满足生产需求。结构布局上，泰顺茶叶产业需形成合理布局，关键在于资源的合理利用和效益最大化。产品结构需名茶、优质茶、大宗茶并存，以“三杯香”为主，同时发展其他花色品种，有机茶和绿色食品茶的比重要占到一定比例。

在品种结构上，需发展良种茶园与保护本地群体种茶园相结合，形成科学的品种框架。无性系良种茶园需占较大比例，早生良种与中晚生良种需合理搭配。在海拔较低的区域重点种植早生特早生品种，发展早茶；在海拔较高的区域，发展高山茶。

主要任务方面，需加快经济体制、管理模式、生产技术和市场营销的创新。加强产品质量、经营行为和企业诚信的规范。培育龙头企业，将企业做强做大；将分散的茶农组织起来，实行规模经营；形成群体优势，进行产销之间的强强联合。有效提高生产效率，降低成本，保障销售渠道的畅通和稳定。

在基地建设方面，需建设标准化茶园，推进规模化经营。普及无公害生产技术，加快基地认定工作。加强“三杯香”重点保护区建设，保护和发展本地群体种茶园。加快茶树良种化进程，扩大良种繁育基地建设。

在初制厂和专业名茶加工厂方面，需建设标准化初制厂和专业名茶加工厂，推广机械化技术，改变目前以加工扁形名茶为主的格局。加速农艺机械化，提高劳动生产率，推广茶树修剪、采摘和耕作机械化技术。

需实施标准化工程，强化质量控制。在茶叶生产、加工、销售过程中严格执行相关标准和行业规范。需落实茶叶质量管理措施，完善茶叶质量检测机构建设。需打造统一品牌，健全市场体系。通过以上措施，泰顺县茶业可实现持续、健康、快速发展。（1）泰顺茶业实现跨越式发展的根本途径在于流通领域的变革。要全力打造特色品牌，千方百计把泰顺茶叶统一到“三杯香”品牌上来，实施统一品牌战略，树立泰顺茶叶的整体形象;业内加强合作，形成泰顺茶业军团；运用现代营销理念和方法，健全市场体系和销售网络；实行严格的质量监管，严格执行生产标准，以稳定的质量保证品牌的声誉，以良好的品牌形象占有稳固的消费群体。主要任务：一是找准目标市场，确定市场定位，扩大市场占有率，以市场引导生产；二是打造品牌，统一品牌，促使企业合作，共同开拓市场，企业间良性竞争，有序发展。三是在行业内进行有效的专业分工，积极培育基地生产型企业、加工型企业、产品销售型企业。四是积极开拓和扩大国外市场，增加外销茶比重。

（2）强化有形市场建设。一是加强城关茶叶一条街建设，在条件成熟的时候建设泰顺茶叶交易市场。二是恢复雅阳茶叶市场的经营。三是在三魁、仕阳开辟茶叶交易市场。

3.3.6发展产业化经营，发挥龙头企业带动作用

扶持现有龙头企业做大做强，不断培育新的龙头企业，促进产、加、销环节的有效衔接，积极培育产加销一条龙、贸工农一体化的茶叶龙头企业，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。一是加强主导产业建设，培育区域规模优势。培育优势区域，培育优势基地，培育优势企业，培育优势品牌；集聚品种资源，集聚技术力量，集聚项目资金。二是加强龙头企业建设，构建龙头企业群体。加强引导，提高水平，按照“高标准、外向型、牵引力强”的要求，培育一批加工型龙头企业，形成群体，增强带动能力。引导龙头企业发展订单农业，通过建立风险基金、最低保护价收购、按农户出售农产品数量适当返还利润等多种形式，与基地、农户建立利益联接的机制。通过多种形式的联合、联接，促进分散承包的茶农与企业、市场联成一体。三是加强现代营销。四是发展外向型茶业。培植出口经营主体，发展出口经营，增加茶叶出口。

4.主要措施

4.1落实扶持政策，加大投入力度

首先要保持政策到位和连续性。为了促进我县茶业持续快速健康发展，必须进一步完善政策，着力创造一个宽松的发展环境。一是在产业政策方面，继续加强对基地建设、示范园区建设的扶持力度；大力培育加工龙头企业、贸工农一体化企业；支持新产品开发、技术攻关；增加对先进技术、设备引进的补助；扶持种苗工程；给予茶叶相关行业适当支持。二是在发展环境方面，提供优惠政策吸引外部资金投入，加强产前、产中、产后的服务；切实减轻茶业发展各环节的税费负担。三是在土地使用方面，从支持茶业发展的角度出发，对分散在农户手中的茶园，理顺权属关系，搞活土地流转机制，逐步使千家万户的零星茶园，向有资金、有技术、有市场的人手中集中，达到集约化目的，形成规模化经营。重点茶区在集镇规划用地时，优先考虑茶厂建设用地。国有茶场明确土地权属，相关手续该补办的补办，为改制创造良好条件。乡镇集体所有的茶园、茶厂，做好产权与经营权分离。四是在用人政策方面，严格执行《泰顺县委泰顺县人民关于进一步加快农村经济社会发展的意见》（泰委[2003]17号）文件精神，调动茶叶科技人员的积极性和保护其权益。

其次要保证投入。明确茶业是具有发展潜力的产业和农产品投资周期长的实际，投入必要的资金，以起到投资导向作用，用资金解决茶业发展中的重点和关键问题。运用市场机制，吸引各方面的投资，形成多元化投资主体，促进茶业发展走市场化、产业化的良性循环之路。对现有的项目、资金进行整合，相对集中，有针对性地确定支持重点，提高资金的使用效益。的资金扶持，重点在茶叶加工厂建设、龙头企业的扶持、茶树良种化、发展无公害茶叶和品牌建设等方面。《泰顺县委泰顺县人民关于加快茶叶产业发展的若干意见》（泰委[2004]1号）文件，对茶产业发展作出了详细的政策规定：

（1） 4.1.1扶持茶叶生产基地建设成规模开发新茶园，作为新开耕地予以落实扶持政策。

（2）完善茶园生产责任制，鼓励土地使用权依法、自愿、有偿、有序流转，向茶叶种植大户集中，推进规模化经营。对新建立或经全面改造的成规模的标准化、绿色化、设施化茶叶基地，采取“以奖代补”的形式，给予扶持，奖励标准每个基地不少于5万元。

（3）鼓励对老茶园进行改造。改造老茶园要求坡度在25°以下，连片面积30亩以上。老茶园改造给予100—200元/亩额度的补助。坡度在25°以上的茶园，实行逐步退茶还林。

（4）推进茶树种苗工程建设。鼓励繁育良种茶苗，加快良种化步伐，对建立在当今社会发展的大潮中，各地纷纷认识到茶叶产业的重要性，于是有关方面陆续作出了一系列的规划和政策。现针对该问题做具体措施阐述：

当地部门已经开始布局茶产业的资金投入计划。在每年县里的科技经费中，确保不少于30%的资金专用于支持茶叶新产品的开发以及科技上的创新。这样大力推广优质的、高产量和知名的茶品种，以及高效的种植技术，进一步提升了茶园的产量与收益。

第二部分内容聚焦于人才培养与技能提升。

4.3.2 强化技能培训，提升从业者整体水平

为了提升茶农的技术水平，我们正在大力开展技术培训。结合“农民知识化”工程，针对茶叶种植和手工加工人员，开展“绿色证书”培训活动。对茶叶加工厂工人的岗位技能培训给予高度重视，逐步实施茶厂工人持证上岗的制度。我们还鼓励茶叶经营企业及茶叶相关行业的从业人员参加如“评茶师”、“茶艺师”等职业技能的培训和资格认定，对于获得资格证书的人员，将给予一定的奖励和鼓励。

接下来是关于茶叶科技人员的角色与参与度的提升。

4.3.3 积极促进茶叶科技人员的参与经营开发

根据泰委[2003]17号文件的精神，我们正在积极鼓励茶叶科技人员投身于茶叶基地的开发、茶园的承包经营以及茶叶的加工生产中去。这样不仅能够推动技术人员的实践能力，同时也为产业发展提供了强有力的技术支撑。

文章还强调了发展茶叶专业合作组织的重要性。

4.4 积极推动茶叶专业合作组织的发展

我们正在不断完善“茶业协会+龙头企业+专业合作社+专业户”的产业运作模式。加强行业协会的建设和管理，并由提供扶持来推动茶叶专业合作社的发展。其中：

4.4.1 茶叶行业协会的作用发挥

协会在行业中扮演着组织、规划、自律和维权等多重角色。通过围绕茶叶行业开展工作，推动企业间、合作社与科研机构间的联合，发挥更多的作用在引进新品种和高新技术、制定行业标准和评优等方面。

4.4.2 农村专业经济合作社的蓬勃发展

以乡镇或村为单位，我们正在积极发展茶叶合作社。这些合作社通过劳动合作或劳动加资金合作的方式在生产者、加工者、技术推广者之间建立联系。他们重点解决茶叶产业化经营中的问题，如生产资料供应、技术应用、加工、运输和储存等，以组织化和规模化的方式发挥优势。

最后一部分是关于加强茶业工作的领导与管理。

4.5 切实强化对茶业工作的领导与管理

为了更好地推动茶产业的发展，我们建立了由县长任组长的茶叶产业发展领导小组。我们还建立了县领导挂钩重点茶叶企业的制度，帮助企业解决发展中的问题。各产茶乡镇也成立了茶业发展领导小组，以加强对茶业工作的领导。在财政上，我们每年都会安排一部分资金专门用于扶持茶业的发展，并确保农业综合开发资金、农业发展基金和科技经费等向茶叶项目倾斜，从而加大对茶叶生产和经营的扶持力度。

总体而言，这一系列的措施与政策的出台都彰显了对于茶产业的重视与支持，也期待在全社会的共同努力下，茶叶产业能够迎来更加美好的明天。