中国的对外贸易政策历经了多个阶段的发展演变，从保护到自由，再到现在逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。纵观全球各国贸易政策的历史，可以发现，贸易政策的演变大多伴随着经济发展阶段的变化以及国内外形势的变迁。

一、国家统制型的封闭式保护贸易政策（建国后至改革开放前，1949-1978年）

在建国初期，由于经济基础和国际环境的限制，中国的对外贸易政策以封闭式保护为主。当时的规定明确指出了中国对外贸易政策的保护倾向。在社会主义计划经济体制下，中国选择了优先发展重工业的工业化战略，对外贸易成为调剂余缺的手段。在这个阶段，对外贸易的目的主要是换取进口必要机器设备所必须的外汇。

二、改革开放后有计划商品经济体制下的开放式保护贸易政策（1978-1992年）

随着改革开放的推进，中国的经济体制从严格计划经济转向商品经济，对外贸易政策也开始发生变化。这一阶段，中国的对外贸易政策体现了奖出限入的原则，采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应的技术设备。也实施了较严格的进口限制措施。

三、社会主义市场经济体制下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策（1992-2001年）

进入社会主义市场经济阶段后，中国的对外贸易政策进行了广泛的改革。在进口限制方面，中国进行了多次关税下调，减少并规范了非关税措施。在出口促进方面，继续执行出口退税政策，成立进出口银行扶持企业出口，并采取有管理的浮动汇率制度。这个阶段，中国的对外贸易理论主要基于比较优势理论，根据这一理论指导参与国际分工和国际贸易。

四、入世后的贸易政策走向（2001年以后）

自2001年加入WTO以来，中国的对外贸易政策逐渐与WTO规则相适应。在继续保持保护的更加注重与国际贸易规则的接轨。在进出口方面，进一步降低关税，规范非关税措施，完善涉外法律体系。积极参与国际经济合作和贸易谈判，加强与其他国家的经贸往来。

中国的对外贸易政策随着经济发展和国内外形势的变化而不断调整。从建国初期的封闭式保护，到改革开放后的开放式保护，再到现在的与WTO规则相适应的保护与自由并存的贸易政策，中国对外贸易政策的发展演变体现了与时俱进的精神。未来，随着全球经济格局的变化和中国经济结构的转型升级，中国的对外贸易政策将继续优化和完善。中国加入世界贸易组织后，对外贸易政策发生了显著调整。自2001年以来，中国的对外贸易商品结构发生了巨大变化，机电产品成为主要出口商品。随着贸易对象的多元化和三资企业在进出口中的比重逐年上升，对外贸易政策的选择需要更加注重出口商品结构的优化和国内产业结构的优化。

中国的主要贸易对象包括美国、日本、欧盟、东盟和韩国等，因此对外贸易政策需要根据这些国家或地区的政治经济变化进行调整。中国积极参与区域经济一体化组织，为经济发展和对外贸易创造良好的周边环境。

加入世界贸易组织给中国带来了好处，但同时也需要履行承诺。中国议定书中的特别产品保障措施条款、反倾销调查程序以及贸易政策的年度审议等都将对中国产生影响。中国的农产品出口补贴政策已经受到限制，根据WTO农业协定，对农业的扶持政策需要从国内支持出发。

各国制定对外贸易政策时，主要考虑国内政治经济状况、国际经济环境以及主要贸易对象的政治经济状况和国际或区域性经济组织的要求。对于中国来说，国家安全和可持续发展是制定对外贸易政策的重要因素。随着经济全球化的发展，中国已经成为“世界工厂”，需要调整对外贸易政策指导理论，从传统的外生比较优势转移到内生比较优势，从静态比较优势转移到动态比较优势。

美国、日本、欧盟等发达国家开始转向“公平贸易”政策的实行，中国在入世后的对外贸易政策需要加强这方面政策措施的改进与完善。一些外资企业存在税收问题，需要加强监管，对盈利未分配利润的企业进行分类管理，防止利润转移和逃避缴纳预提所得税。

加强外资企业的注销监管工作。要严格外资企业注销程序。为了防止外资企业在注销时不进行清算或逃避纳税义务，注销办理时必须严格审核其提交的注销登记资料，包括但不限于生产经营期限、税收优惠享受情况、清算情况等。对于曾经享受税收优惠且未满十年经营期的走逃户，要在查明原因的基础上给予适当的注销处理，以减小执法风险。

还要加强对单一功能企业的管理。一方面，要加强与出口退税部门的沟通联系，深入了解外资企业的出口业务类型。对于亏损的单一功能企业，应基于经济分析，选择合适的可比价格或企业来确定其利润水平。

在关联企业间资金往来的管理方面，要认真审核外资企业的资产负债表，关注其短期和长期借款项目金额，并通过明细账了解资金往来情况。根据企业所得税法的规定，对关联企业间拆借资金的利息费用进行计算，如存在利率过高或过低等不符合独立交易原则的行为，要依法调整其财务费用。

我们还要坚持引进来与走出去相结合的策略，积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两种资源和两个市场。在发展中要坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则，以质取胜，实施市场多元化战略。要积极转变外贸增长方式，增强规则和法律意识，完善法律法规，培养熟悉世贸组织规则和国际贸易的高素质人才。

贯彻落实科学发展观，统筹国际国内两个大局，我们需要发展对外贸易。通过优化进出口结构，支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，控制高耗能、高污染产品出口，促进加工贸易转型升级。还要加强国家口岸管理和检验检疫工作。

在利用外资方面，我们要注重提高引进外资的质量和结构，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。引导跨国公司将高端制造和研发环节转移到我国，吸引外资向中西部、东北地区等老工业基地和符合产业政策的领域扩展。要大力承接国际服务外包，提高服务业发展水平。加强对外资并购的引导和规范，优化投资环境，纠正一些地方的违法违规做法。

要引导和规范企业对外投资合作。完善财税、信贷、外汇、保险等政策，支持有实力、有信誉、有竞争力的企业走出去。加强引导和协调，避免企业在境外盲目投资和恶性竞争。要发展对外承包工程和劳务合作，办好境外经济贸易合作区。推动多哈回合谈判进程，积极参与多边贸易规则制定，稳步推进双边和区域自由贸易区建设。