一、几种常用文种的区别
1.决定、命令(令)、通报
这3个文种都可以用来表彰先进。其中,命令(令)适用于国家行政机关,被嘉奖的对象必须是在全国或一个大的区域内具有突出成就或作出重大贡献的先进典型,一般授予荣誉称号,是最高级别的奖励,发布层级高。决定主要用于表彰在某一地区、某一系统内有较大贡献、较大影响的先进集体和个人。通报则用于一般性表彰,发布层级较低。基层单位应多用通报而少于决定表彰先进,更不宜用命令(令)。
2.公报、公告、通告、通知、通报
这5个文种都可以用来发布或部署需要的事项。其中,公报、公告和通告都面向社会分开发布,但发布层次和发布范围不同;通知和通报则属于机关内部行文,但发布内容和要求不同。公报发布层次最高,只能由党的全国代表大会及其中央委员会、政党或国家及省区市职能部门发布,涉及内容是党内外、国内外普通关心的重大事项或重要决定。公告的发布主体只能是国家行政机关及被授权的机关,用于宣布重大消息,内容简要。通告的发布主体可以是行政机关、人民团体、企事业单位,针对社会某一方面发布应当遵守或周知事项。通知是党政机关使用最普遍的文种,用来提出工作的意见和要求,通报则侧重于说明、介绍情况,可以不提任何要求。
3.请示和报告
这2个文种都用来向上级机关反映情况。其中,请示是事前行文,属于请求性公文,需要上级机关答复,目的在于向上级机关取得指示、批准。报告是事后行文,属于陈述性公文,不需要上级机关答复,目的是向上级机关汇报工作、反映情况或答复上级机关的询问。
二、如何正确选用文种
一看行文方向。向上行文,要用请示、报告等,而不能用通知、函等。向下行文,要用批复、通知等,而不能用报告、函等。
二看行文目的。为推动、指导下级机关工作的,应用通知。为就某一重要问题提出见解和处理办法的,应用意见。
三看公文内容。如公文的内容涉及面比较广泛、全面,是全方位并带有指导性,应该选决议。如公文的内容集中、直接、具体,针对性较强并带有指导性的,应用决定。
三、文种使用的常见错误
1.缺少文种。有的公文标题要素不全,缺少文种要素。
2.生造文种。如情况报告、总结报告、申请报告、建议等。
3.错用文种。如请示报告不分,决定决议不分,决议纪要混同等。
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