很多管理者都被复杂的组织管理搞得焦头烂额，无所适从。大家总是从制度建设、激励体系和人员素质方面着手，认为这些措施可以解决组织混乱的问题。但是，无论大家怎样努力，管理制度的健全、激励体系的完善、人员素质的提升，根本的问题还是没有解决。所以大家又开始尝试用末位淘汰或者内部竞争的方式来解决问题。经历了几年的努力，发现效果也不明显，问题仍然存在，为什么呢？一个根本的原因是我们没有理解到组织需要明确的责任、权利和目标。也就是说，同一个权利、责任和目标必须是同一组人承担。在组织中看到结构臃肿、效率低下，人浮于事、责任不清、相互推诿的情况出现的时候，你必须先看看是否存在同一件事情有两组人在做，同一个责任，有两组人在承担，同一个权利，有两组人在使用，这是出现上述情况的原因所在。

这些情况我们可以用一个词来表达这个词叫做组织虚设，虚设的组织在企业中，比如一家企业有市场部门，但是又设有营销部，没有分清市场部和营销部的分工，结果市场部没有市场研究，反而做了很多促销的设计，终端的规划，而这些职能恰恰是营销部的职能。到了金融结构出来的时候，根本无法分清市场部和营销部应该谁对绩效结果负责任。更可怕的是，很多企业设有各个职能部门，但又专门设置一个管理部，通常会叫综合管理部。有了这个部门，就会发现，企业所有的职能部门都只会做容易做的，不容易做的事情就推给综合管理部。结果综合管理部成为一个不管部，最后职能部门虚设，所有的问题都会集中到综合管理部，责任根本就无法界定，而资源却被耗费光了，因为大家都有责任，也都不需要负责任。组织中最可怕的就是组织虚设，你觉得呢？