《监理工程师如何做好安全管理工作——打造安全施工环境的关键步骤》

随着建设行业的快速发展，安全管理工作已经成为了监理工程师的重要职责之一。特别是在高风险的职业环境中，如何确保施工项目的安全成为了每个监理工程师必须面对的挑战。那么，作为监理工程师，我们该如何做好安全管理工作呢？下面是我的一些分享。

对施工单位的安全管理进行深入审查是至关重要的。这包括：

1. 安全生产责任制：项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制。这包括项目经理、安全员、生产、技术、机械、器材、后勤、分包单位负责人等。每个人都应明确自己的安全生产责任，并经过责任人签字确认。

2. 施工组织设计及专项施工方案：工程项目部在施工前需编制详尽的施工组织设计，针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施。对于危险性较大的工程部分，应编制专门的安全施工方案。超过一定规模的危险性工程，应组织专家对方案进行论证。监理也应编制相应的监理细则。

3. 安全技术交底：施工负责人在分配生产任务时，应对作业人员进行书面的安全技术交底。这些交底应由交底人、被交底人、安全员签字确认。

4. 安全检查：工程项目部和监理部应建立定期安全检查制度，最好每周一次。对检查中发现的事故隐患要明确责任，确定人员、时间和措施进行整改。重大事故隐患应填写整改通知单，并按期整改落实。

5. 安全教育：施工单位应建立安全培训、教育制度。新入场的施工人员应接受三级安全教育和考核。

除此之外，对施工现场的安全管理也是至关重要的。具体包括：

1. 脚手架工程：每个工程所采用的脚手架形式都可能不同，但无论何种形式，首先都要编制施工方案，并经审批合格后方可实施。脚手架搭设前应进行安全技术交底，搭设完毕后应办理验收手续。

2. 基坑工程：编制专项施工方案并经审核论证。开挖深度超过一定标准的基坑应由施工单位组织专家论证。应有有效的降排水措施，并安装符合防护要求的临边防护措施。

3. 高处作业：高处作业是指2米以上有可能坠落的高处进行的作业。进入现场人员必须佩戴安全帽，脚手架外侧应采用密目式安全网封闭，高处作业人员必须使用安全带。

4. 施工用电：检查评定施工用电的保证项目包括接地与接零保护系统、配电箱与开关箱、外电防护、配电线路四项内容。施工现场的配电系统应按规范设置，并安装有效的漏电保护器。

5. 施工机械：对于施工机械的使用和管理，也需要制定详细的安全操作规范，确保机械操作人员的资质和安全意识达标。

大型施工起重机械在进场时必须进行报验，安装完成后需要经过有资质的检测机构验收合格才能使用，并且需要进行使用报验。如果现场使用期限超过一年，必须进行再次检测，合格后才能继续使用。对于大型起重机械的安装和拆卸过程，监理需要进行现场旁站监督。旁站过程中需要检查现场施工人员是否持证上岗（均为特种作业），安全员是否到位，安全防护和安全警示标志是否齐全，是否按照安装（或拆卸）方案进行施工等。以武汉的一次人货电梯安全事故为例，主要原因包括连接件的螺栓脱落、使用期超过一年未再次检测、严重超载和操作工未持证上岗。监理在大型机械设备的安装、拆卸、使用、保养等方面必须严格履行职责，确保安全。

安全管理一直是监理现场管理的核心难点。为了有效管理，现场项目监理部需要建立一个安全管理体系，总监要有书面的对监理人员的安全分工。监理应加强安全巡查，发现问题要及时下发指令单要求施工单位整改。如施工单位不整改，要及时汇报业主及上级主管部门，以确保安全施工。

对于如何有效加强对监理单位的监管，项目业主单位需要树立榜样，通过抓好地方指挥部和各个驻地监理办的工作来实现。业主必须督促各监理单位按照合同承诺到位，严格管理监理人员更换，及时组织质监局（站）的监督交底和人员考核。在日常管理工作中，业主需要定期检查监理人员的出勤情况和工作状态，及时处理存在的问题，对不称职的监理人员要坚决清退。

针对工程的特点和不同施工阶段的特点，业主应适时组织各类设计交底、业务培训和专业监理工程师会议，提升监理人员的业务水平，强化其服务意识。业主还需要建立《监理规程》，明确驻地监理办的职责、监理工作程序和各项相关工作制度。通过签订各类协议和责任书，落实每一位监理人员的工作职责和责任范围。

业主还需要制定实施细则来明确对监理人员的管理与处罚措施，并在实施中不断完善，以规范各驻地监理办的监理工作行为。业主还需要进行有针对性的季度立功竞赛活动，全面考核驻地监理办的工作绩效。为了加强对驻地监理办和监理人员的管理，业主还需要设立现场管理督查小组，并全方位、全天候地监督与管理驻地监理办和现场监理方面的工作。通过这些措施，该项目各个驻地监理办之间的“比、学、赶、超”氛围日益浓厚。

除此之外，业主还需要从“四个一”入手培育驻地监理办的工作积极性，即好的驻地监理工程师、好的管理制度、高度负责任的心态和好的工作方法。对监理工作实行人性化管理，并在面临困难时鼓励创新精神，与时俱进地调整对监理工作的管理思路和方法。通过这些措施，全面实现各项建设目标。一、目的与适用范围

1. 目的

为深入贯彻“安全先行，预防为主”的安全生产原则，强化监理人员的安全教育培训，明确安全管理人员及其职能部门在监理安全教育培训中的职责，保障监理人员在监理过程中的安全与健康，特制定本制度。

1.2 适用范围

本制度适用于本公司从事监理工作的员工安全教育培训。其他类型的培训工作则需遵循行政人事部的相关制度。

二、各部门职责划分

2.1 生产副总经理

全面负责公司安全教育培训的规划、执行与监督工作，并审批监理安全教育培训制度。

2.2 总工程师或技术负责人

负责审批公司级、部门级和项目级的安全教育培训教材，监督公司级安全教育培训的执行情况。

2.3 质安部

负责新进（或换岗）监理人员的公司级安全教育培训、年度安全教育培训及特种监理人员的安全教育培训。负责编制和更新公司级安全教育培训教材，监督部门级和项目级的教育培训执行情况，并建立监理人员的安全教育培训档案。

2.4 输、配网监理部

负责新进（或换岗）监理人员的部门级安全教育培训，编制和更新部门级和项目级的安全教育培训教材，监督项目级的教育培训执行情况，并建立本部门的安全教育培训档案。

2.5 项目监理部

对新进（或换岗）监理人员进行项目级的安全教育培训及日常安全教育培训，并建立本项目部人员的安全教育培训档案。

2.6 行政人事部

协助公司进行新进（或换岗）监理人员的安全教育培训工作，将安全教育培训纳入公司人力资源培训计划中，并将安全教育培训的成绩纳入员工的绩效考核。

三、教育形式与内容

3.1 安全教育培训形式分为：新进（或换岗）监理人员安全教育培训、定期（或日常）安全教育培训及特种作业监理人员安全教育培训。

3.2 新进（或换岗）监理人员的三级安全教育培训包括：公司级、部门级和项目级。这种教育以自学为主，面授为辅，并进行安全规范考试。

3.3 培训要求包括：新进（或换岗）监理人员必须经过三级教育培训和考试，不合格者不得上岗；特种作业监理人员需持有高空作业证方可上岗；教育培xùn教材应根据公司或部门实际情况进行编制和更新；培训内容涵盖安全法规、基本知识、管理制度、岗位职责、工作流程及事故案例分析等。

四、教育培训实施流程

4.1 新进（或换岗）监理人员报到后，行政人事部将发放《新进监理人员三级教育培训登记表》。

4.2 质安部首先对新进（或换岗）监理人员进行公司级的安全教育培训，考试合格后，在登记表上签字确认。

4.3 随后，新进（或换岗）监理人员需到相应部门接受部门级的安全教育培训，同样需要在登记表上签字确认。

4.4 再到项目监理部接受项目级的安全教育培训并签字确认。完成以上步骤后，新进（或换岗）监理人员方可开始工作。

4.5 行政人事部负责组织新进员工的定期入职培训，质安部负责进行体系管理和安全知识方面的培训授课。

4.6 项目监理部应每月至少进行一次日常安全教育培训，并有会议或学习记录。

4.7 质安部负责组织全体监理人员的年度定期安全教育培训，采取闭卷考试的形式。考试合格者方可继续上岗，不合格者需停职学习。

4.8 特种作业监理人员的培训取证工作按照《监理登高作业安全管理规定》由质安部执行。

4.9 各职能部门及项目监理部应建立完善的安全教育培训档案和台帐，相关培训资料应妥善保存。

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