濮阳市工商行政管理局的组织架构明晰，各科室职责明确。办公室负责处理日常政务，涵盖文件起草、公文管理、档案管理等多项工作。人事科专注于人员管理和编制工作，为领导班子和党员组织提供支持。财务科掌管全局的财务计划与预算，制定财务制度并监督财务活动。

宣传教育科负责干部的思想政治教育和精神文明建设，同时负责干部培训、外事管理等工作。法制科则负责工商行政管理的立法研究、执法监督等法律工作。注册登记科负责企业注册的规则研究和管理工作。还有专门负责外资企业登记和监督的科室。

市场合同监督管理科致力于市场规则的制定、市场管理和合同监管。商标广告监督管理科则专责商标和广告的管理，包括商标注册、侵权案件的查处等。公平交易科则致力于制止垄断和不正当竞争，保护消费者权益。

纪检监察机构负责监督党的路线、方针、政策的执行情况以及法律、法规的执行情况。审计科则负责内部审计工作的规章制度，进行财务审计监督。机关党委和离退休干部工作科则分别负责机关的党建和群团工作以及全局离退休人员的管理服务。

在当地职业技术学校，电工培训是一项重要的教育活动。通过系统的电工理论知识教学，使学员掌握实践操作能力，培训合格后将颁发培训结业证。电工技能分为多个级别，每个级别都有其特定的培训内容和要求。培训内容包括电气控制技术、电工与电子基础、维修电工工艺学等，高级培训内容还包括数字电路技术、工厂变配电技术等。

此培训面向工厂普工、工控爱好者、工厂技术人员、管理者及相关专业学生。目标是培养能够满足制造业信息化、智能化应用需求的机电一体化装备制造和自动化生产流水线应用企业从业人员。学员在经过理论与实践相结合的系统化培训后，能够掌握多种技能，包括工厂、企业、民用供电设施的电路设计、安装、维修等。

就业方向广泛，可面向机电一体化设备运用企业，也可在机电设备制造企业从事设计与开发工作。市社会失业保险处也正在积极利用失业保险基金，扩大其支出范围，补贴参保单位和个人，以提供更多的培训和发展机会。比如濮阳市第五中学收到在职培训补贴，可以对教师进行岗位培训。市失业保险处正面临如何有效使用累计结存的6亿元失业保险基金的挑战，旨在让更多参保人和单位得到实惠。

采访得知，近年来失业保险的功能及其运作出现了巨大的差异：一方面基金大量结余，另一方面由于政策限制，大量资金无法发挥其应有的作用，与促进就业和预防失业的需求存在矛盾。以我市为例，从2009年至2013年的数据显示，用于失业人员基本保障的支出占全年失业保险基金支出的比例高达76%，而用于促进就业和预防失业的支出仅占17.31%。在此期间，享受失业保险待遇的人数不足参保人数的3%。

面对这种问题，改革势在必行。为了拓宽失业保险工作的新思路，我市积极探索失业保险“保生活、促就业、防失业”三位一体新机制。在市委市的深化改革实施意见中，明确提出要发挥失业保险在经济发展和社会稳定中的作用。市人社局和财政局根据我市就业需求和失业保险基金现状，决定开展失业预防试点工作，并设定了试点项目。最终，我市成功获得省批准，从2014年9月至2015年底开展失业预防试点工作。

作为我省唯一的预防失业工作试点市，如何在新常态下更好地发挥失业保险在服务经济发展、保障民生方面的积极作用，成为我市面临的重要课题。我们展开了为期5个月的首轮调研活动，针对不同行业和规模的企业和事业单位进行试点。在了解试点单位的经营状况、用工规模、员工培训等情况后，我们收集数据，对参保单位所需的支持项目和资金量进行了多层次的研究和论证。

经过努力，我们的设想和建议得到了省人社厅的肯定。我们开展失业预防专项调研工作，并广泛征求了参保单位的意见。这次的预防失业试点工作，让企业卸下了包袱，并首次将优惠政策应用到事业单位，扩大了享受范围，使失业保险的权利与义务更加公平，基金收支比例也更加平衡。2014年全市享受失业保险待遇的人数比例增加到了23%。

与此我们为困难企业提供了社会保险费补助或岗位工资补助，从源头上预防、调节和控制了大规模的失业，有效稳定了我市的就业局势。对参保企业的在岗职工进行技能提升培训，突显了对企业的支持程度，提高了企业参加失业保险和开展职工培训的积极性。许多企业因此提高了生产效率，职工的工作技能也得到了提升。

濮阳龙丰热电项目是一个重要的大容量、高参数超超临界火电机组项目。在新项目的启动过程中，我们针对其新需求和新挑战，组织职工开展了相关的技能培训。许多企业像龙丰热电一样在我们的支持下制定了培训计划。就业形势稳定的事业单位也从中获益。我市失业预防补贴中，事业单位的在职培训费补助占比达14%。自2012年以来，我们以转岗、技能提升培训为切入，为大量员工支付了培训补贴。

截至2014年底，我市失业保险参保职工人数已达30.99万人。部分参保单位已经主动缴纳了2015年全年的失业保险费。全市社会失业保险基金的扩缴、管理和运行开始进入良性循环... ...