中国会展旅游业的现状与发展趋势概览

会展业，涵盖会议、展览及奖励旅游，作为全球产业中的一大巨头，其产值占全球GDP的1%，若加上相关行业从展览中的获益，这一比例更是高达8%。国际会议同样是一个巨大的市场，每年产出的价值约为2800亿美元。香港、德国等地的会展业对经济的带动作用更是达到了惊人的1：9的比例。会展旅游业已成为当今都市旅游业的重要组成部分，备受各国旅游部门的重视。

自上世纪九十年代以来，我国会展旅游业发展迅猛，增速超过20%，远超其他领域的经济总量增长。尽管近年来传统旅游业增速有所放缓，但会展旅游业却保持了迅猛的增长势头，逐渐受到业界的重视。北京、上海等地的旅游主管部门开始研究会展旅游对旅游业的作用，各大旅游企业也纷纷拓展相关业务。

关于我国会展旅游业的发展现状，有几个关键要点值得关注：

一、会展业快速发展，已经成为带动经济发展的新动力。近年来，我国会展业呈现爆炸式增长，各种展览会的数量以及规模都在不断扩大。特别是北京国际会议中心，每年举办的千人以上的国际会议数量众多。

二、积极参与主导会展业的发展。鉴于会展业的高速发展及其对经济的巨大推动作用，各地均给予了高度重视并主导了其发展。例如北京、上海等地，均成立了由领导牵头的领导小组进行全面研究，并制定了相应的发展规划。

三、自律性的行业协会逐渐建立。在的主导下，各地的会展企业开始组建行业自律性的协会，这些协会对于规范行业行为、促进公平竞争起到了积极的作用。

四、全国掀起展览场馆建设高潮。我国会展业发展的一个显著特点是硬件设施的优先发展。无论是室内展馆面积还是大型展馆的数量都在迅速增长，如上海新国际博览中心、杭州西湖国际会议中心等。

现代网络技术在我国会展业的起步中就开始融入其中。目前，仅展览业的网站就有43家（如表七所示）。这些网站有的专注于会展信息的传播，有的已经开始直接经营网上会展业务。这显示了我国会展业在科技方面的较高起点。

（九）会展旅游业开始受到旅游业界的重视

我国的会展业一直由经贸部门管理和经营，而旅游部门则是最近几年才开始介入。较早介入的是北京市旅游局，从1995年就开始研究会展旅游业。目前，北京、上海等大城市在主导会展业的发展中，紧密地将会展业与旅游业结合在一起。例如，北京市举办的几次大型国际会展业研讨会都有北京市旅游局和首都旅游集团的参与。旅游业界（如《旅游学刊》等）最近也多次召开关于会展旅游的研讨会。

（十）我国在国际会展业中的地位尚待提升

目前，我国在国际会展业中的地位相对较低。根据ICCA的统计，1999年中国（包括香港）举办的国际会议在全球排名第十五，占全年全球会议的1.68%，其中香港地区占0.9%，大陆仅占0.78%。这说明我国展览业在国际展览业中的地位较低，除了广交会等有一定的影响力外，大部分展览还主要是国内的或临时的。

五、我国会展旅游业面临的主要问题

目前，我国会展旅游业刚刚起步，存在诸多问题亟待解决。

（一）市场化程度不足

在我国会展旅游业的发展中，最重要的问题是市场化程度过低。尚未形成完整的PCO（会展组织者）和DMC（目的地接待者）接待服务体系。国际会展业的成功经验表明，这两者的分工体系是会展旅游业发展的重要内容。目前我国无论是会展旅游企业还是都更关注DMC，对PCO的认识不足。在主导会展旅游业发展中，行政干预过多。虽然在初级阶段需要主导会展业，但在什么层次上主导、参与到什么程度等根本问题尚未解决。过多的行政干预导致会展业非市场化，比如过多参与场馆建设，而在会展管理体系、服务体系建设等方面参与较少。一些组织的会展不计成本，使得许多会展公司对这些业务敬而远之。

（二）外部环境需进一步改善

作为都市旅游重要部分的会展旅游业，其发展与外部条件的完善密切相关。目前我国会展旅游业发展的外部条件尚不健全。法律、法规不健全。日本等国为发展会展旅游业设立了相关法规，但我国尚未从扩大国际旅游业的角度，以法律、法规的形式促进会展旅游业的发展。我国举办会展的法律、法规也十分不健全。目前仅有对外经济贸易合作部的一些管理办法。法律、法规的不健全导致我国会展业混乱，如重复办展、内容混乱、受众对象不明确、中介公司良莠不齐等问题。目前，上海与会展业务有关的企业众多，其中主营会展业务的企业近百家具有一定规模。北京地区经外经贸部审批的具有举办国际展览会资格的单位也有上千家。审批手续复杂也是一个重要问题。由于法律不健全，举办会展的审批中人为因素过多，审批手续繁杂。例如有的会展审批时间长达一年以上，这也是旅游企业不愿介入会展旅游业的重要原因之一。城市环境也有待改善。作为都市旅游业的重要部分，会展旅游业的发展受制于国际旅游城市的发展。目前我国一些城市距离国际旅游城市的标准还有较大差距，这严重阻碍了会展旅游业的健康发展。

（三）软硬件发展不均衡，重展轻会

目前我国大多数省会城市和大型城市都将会展业作为经济发展的增长点，重点投入在场馆等硬件设施的建设上。会展旅游业的发展绝不仅仅依赖场馆的建设，更依赖于软环境的规范化、国际化等。按照国际上对会展及奖励旅游业的认识，应该包括MICE的四个方面。目前各地在开展会展旅游业研究的过程中普遍存在重展览轻会议的现象。例如北京市的会展业研究报告几乎未提及会议的重要性。形成这样的局面可能与我们对会议的误解有关。实际上大多数国际会议集中在科学研究方面，没有必要过于担心。因此应平衡软硬件发展并重会议与展览的重要性。

（四）国际化品牌的展会较少

在国际上会展业发达的国家或地区举办的大型展会通常都是世界知名的品牌展会如米兰国际博览会、巴黎博览会等但在我国除了广交会等有一定的世界性影响外绝大多数展会都是临时的国内的在国际上缺乏知名度和影响力

（五）对会展业缺乏深入科学研究

自1998年起，北京市贸促会引领我国会展业发展，创立了北京国际会议展览业协会，我国首家国际会展览业的中介组织应运而生。此后，2002年，上海、山东省等地也相继成立了国际会展业协会，并制定了相关章程，旨在规范市场秩序，反对不正当竞争，优化展览业环境。

通过对国际会展业发展的深入分析，我们发现会展业在特定城市的发展具有“通吃”效应，即会展业自身会加速发展，形成更大的规模，而不太可能在全国范围内遍地开花。未来北京、上海、广州等重点城市将成为我国会展业的中心。

随着会展业的蓬勃发展，会展旅游中介组织将大量涌现，会展业也将逐渐成为一个独立的产业。目前我国虽然拥有众多会展企业，但专业化的会展组织者（PCO）尚未形成，或者仅处于初级阶段，对组织接待会展的规范性不足。目的地接待公司（DMC）也主要提供单项服务，如单独的会展场馆出租等。随着国际会展的增加和会展业培训体系的建立，专门从事会展的专业化中介公司将大量出现。

我国的一些大型会展仍被非市场化的组织所垄断，这些组织自行举办国际会展，自己负责联系接待服务等一系列工作，尚未完全市场化。随着会展中介组织的完善，会展业必将成为一个独立的行业，从部门垄断中解脱出来，成为市场经济中的独立产业。

国际会展业已经形成了细致的市场分工，如ICCA主要涵盖50人以上的国际会议，而UIA则涉及300人以上的会议。我国的会展公司尚处于发展初期，只要有会展就提供服务，尚未形成细分化的市场。未来，随着市场的发展，必将出现专业化的分工，形成专门经营展览业、会议业及更细分市场的格局。

大型旅游企业如上海锦江、中青旅、春秋旅行社等已经涉足国际会展旅游市场，但更多的大型旅游集团还在观望或仅从事DMC的接待服务工作。这些集团看好会展旅游市场的前景，有的在开展市场调研，有的参与场馆建设，有的申请加入国际会展协会。未来几年，这些大型旅游集团将凭借自身优势进入会展旅游市场。

（七）市场管理处及节约用水办公室

负责执行国家和省市关于公用行业管理的相关法规、规章和标准；制定全市公用行业管理制度，承担供水、燃气行业的管理职责。同时负责燃气设施建设的审批以及供水许可审批和水质监管。受委托，承担杭州西湖风景名胜区内地下水资源的保护、开发、利用和核发取水许可证的工作。还承担公共自行车的规划布点工作，并组织执法整治工作。同时作为市城市节约用水领导小组办公室的日常工作部门，负责相关日常工作。

（八）景观管理处

负责制定城市景观照明管理标准，监控市区重点区域的夜景照明。参与城市景观相关项目的会审，牵头全市的“亮化”工作，指导协调全市的亮灯工程建设。组织拟定照明设备的更新改造计划，推广新技术、新工艺、新产品的应用，并负责组织综合验收工作。同时承担户外广告的审批和监管，组织开展相关执法和整治工作。作为市亮灯工程领导小组办公室的日常工作部门，负责相关日常工作。

（九）环境卫生管理处简述

负责实施环境卫生管理的相关法规、规章和标准，制定全市环卫行业管理制度，并牵头全市的“洁化”工作。组织综合整治和考核工作，拟定环卫设施设备的更新改造计划，并组织和指导监管设施的综合验收工作。还负责生活垃圾的管理和垃圾处置企业的行业管理，组织专项执法和集中整治工作。作为杭州市区推进垃圾分类收集处置工作领导小组办公室的日常工作部门，负责相关日常工作。