一、政委制度的创立与初期作用

苏军政委制度最早出现在“十月革命”之后，由托洛茨基缔造。在苏俄红军建军初期，军官几乎100%来自旧军队，士兵80%来自旧军队，这一制度创立的最初目的在于对源自沙皇国防系统的旧军队进行改造。它要在红军中贯彻苏维埃政权的思想和政策，严防异己分子侵犯工农群众的利益，培养革命纪律，监督无条件地执行战斗命令。

这一制度的设立是十分成功的。它极大地改变了出身沙俄军队官兵士气涣散、贪生怕死的精神面貌，将其打造成了忠于布尔什维克的优秀指战员，对苏俄取得国内战争的最后胜利起到了至关重要的作用。在国内战争时期，政委们通过思想教育等方式，让士兵们明确自己战斗的意义，提升了他们的战斗积极性。

二、政委在战斗中的表现与影响力

1. 身先士卒的表率作用
2. 在战斗中，苏军政委虽然不是战斗兵员，但大多数时间却带头冲锋在第一线。他们手臂上有着显眼的红星标志，位置比排头兵都要靠前。例如，在很多战斗场景中，冲在最前面的往往都是政委。这种身先士卒的行为大大振奋了军心。苏军老兵阿列克谢·涅夫佐罗夫在战后回忆道：“人总是需要榜样的，战场上他们（指政委）就是我的榜样！”
3. 德军名将艾哈德·劳斯大将在《东线回忆录》中提到，战壕中的13名苏军官兵全部阵亡，这是苏军一个团部的军官，而指挥他们的则是政委，这个政委在战死的时候仍然手持步枪呈瞄准姿态。这表明政委在战斗中的英勇无畏，他们的表率作用激发了士兵的战斗意志，让士兵看到即使不是战斗兵员的政委都如此勇敢，自己更没有退缩的理由。
4. 对士兵战斗意志的激发
5. 苏军政委的职责包括激发士兵的斗志和战斗意志。他们在战场上是思想的引领者，通过宣传和教育，让士兵们明白自己是为了国家、为了人民而战。在战争中，当士兵面临困境时，政委的鼓励和动员能够让士兵重新振作起来。例如在苏德战争中，苏军面临着德军强大的攻势，很多时候处于劣势，但政委们不断地鼓舞士兵，让他们保持顽强的抵抗意志。
6. 苏军政委还负责监督军队的战斗效率、纪律。他们确保士兵在战斗中遵守纪律，按照作战计划执行任务。这种监督作用在一定程度上保证了军队的战斗力，防止士兵出现临阵脱逃等情况。

三、政委在军中面临的复杂情况

1. 与军事指挥员的关系
2. 在苏德战争爆发前，因为政治军官有停止军事行动的最终决定权，渐渐成为了军事指挥员的“绊脚石”。例如在苏芬战争中，由于政委和军队指挥者意见不合，导致苏军50万军队被芬兰4万军队消灭大半。这种指挥体系上的权力分配问题，使得军队首长和政委不能统一，军队的战略战术不能够一以贯之。
3. 斯大林一度下令撤销政委一职，以“军事委员”代替，从属于部队首长，以保障作战命令不受阻碍地贯彻执行。这一举措反映出政委在与军事指挥员关系处理上存在的问题。
4. 在军中的争议性
5. 在二战中，苏军政委并不是令人喜欢的存在，不仅普通官兵对他们有怨言，就连同级的军事指挥员也常对他们嗤之以鼻。然而，正是这样一群不受欢迎的人，却为苏军撑过苏德战争最为艰苦的时刻做出了重要贡献。他们在战争中的高阵亡率也从侧面反映出他们在战斗中的投入程度。根据统计，二战时期一共有1万3310名政委走上战场（有高估），在战争中因为各种原因阵亡牺牲8119人，死亡率高达72.95%。

四、政委在战争中的牺牲与贡献

1. 巨大的牺牲
2. 苏军政委在战争中的牺牲比例非常高。他们一旦走上了战场，就只有死战到底这一条路，连当叛徒的机会都没有，因为纳粹德国已经规定凡是抓到苏军政委就一定要处决。这种绝境使得苏军政委在战场上更加英勇无畏。
3. 除了政委，苏军的指导员也是牺牲大户，苏军有14万7710名指导员上战场，战死的人数高达10万7315人，死亡率也达到了72.65%。他们的牺牲体现了在苏联军队中，政治工作者的奉献精神。
4. 不可磨灭的贡献
5. 在苏军指挥官打不开局面时，政委和指导员带队冲锋是苏军的常用招式。他们的存在为苏军在战争中提供了强大的精神动力。在苏德战争最为艰苦的时刻，政委们身先士卒的冲锋带动了其余官兵去和侵略者浴血奋战。他们的存在改变了苏联军队的精神面貌，让苏联军队具备了难以想象的团结力、忠诚度以及战斗力，为苏联在战争中的胜利做出了不可磨灭的贡献。