一、营商环境领导力的内涵

营商环境领导力首先体现在对营商环境内涵的深刻理解上。营商环境是影响市场主体活动的制度性安排，有广义狭义之分。从广义来说，它涵盖了企业从诞生到运营再到可能面临破产的全生命周期所涉及的各种外部环境与因素的综合体，包括政府行政审批、市场环境、法律事务等。例如，在“DoingBusiness”项目调查中，提到企业在创业阶段、获得场地、获得融资、日常运营、在安全的商业环境中运营等阶段企业经营的便利度等都是营商环境相关因素。

从狭义角度看，营商环境与政府管制环境密切相关，是各类市场主体在市场经济活动中涉及到的体制与执行因素。好的营商环境具有便利性、公平性、透明度、法治化、国际化等特征。这就要求领导者要把握这些特征，在制定政策和进行治理时朝着这些方向努力。

营商环境领导力还体现在对相关法律法规的重视和运用上。法规体系的完备、稳定、有效是营商环境的重要保障，特别是知识产权保护法律体系、反垄断法等。领导者需要确保做到有法必依，严格依法办事，对于政府而言法定职责必须为，对市场而言法无禁止皆可为。同时，对市场主体要秉持包容、审慎、创新监管的态度，最大程度释放企业活力。

二、营商环境领导力在不同方面的体现

（一）政策制定方面 领导者在营商环境建设中的领导力体现在政策制定上。当前我国营商环境虽然已有明显改善，但仍存在改革不平衡、制度性堵点等短板弱项。领导者需要从系统集成、制度重构、信用体系、服务供给、法治保障等方面入手制定政策。例如，通过“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率，这是营商环境领导力在政策制定方面的重要体现。

（二）区域发展方面 营商环境与区域经济发展紧密相关。领导者要认识到营商环境是一个地区的重要软实力，是制约投资行为的客观条件。良好的营商环境能够吸引更多的生产要素流入，提高生产要素的配置效率，从而推动地方经济发展。领导者要善于利用本地优势，打造具有特色的营商环境，如一些地区通过完善基础设施、提供高效公共服务等吸引企业投资。

（三）市场主体活力激发方面 营商环境领导力还体现在激发市场主体活力上。领导者要通过营造公平竞争的市场环境，保障各类市场主体的合法权益。在监管方面，要避免过度干预，采用包容、审慎、创新的监管方式。例如，对于新兴产业，给予一定的发展空间，在监管过程中不断调整策略，以适应新产业的发展需求。

三、提升营商环境领导力的路径

（一）提升领导干部自身素养 领导干部营商环境治理素养是营商环境领导力的关键。要提升领导干部在营商环境治理方面的素养，需要构建以领导干部为主体，涵盖跨学科知识、实践技能、核心价值观、态度动机和道德伦理五个维度的治理素养陀螺模型。从宏观和微观层面解析该模型与具体要素，有助于领导干部全面提升自身素养。

（二）加强培训与激励机制 健全特色培训与激励机制是提升营商环境领导力的重要路径。可以开设营商环境治理课程和专业，通过系统的学习和培训，让领导干部掌握营商环境治理的理论和方法。同时，建立有效的激励机制，对在营商环境建设中表现优秀的领导干部给予奖励，激发他们的积极性和创造力。

（三）关注多元主体融合与评价指标体系构建 面向新发展阶段的营商环境治理素养研究需重点关注多元主体融合、评价指标体系构建等议题。领导者要重视多元主体在营商环境建设中的作用，包括政府、企业、社会组织等，促进各方合作与协同发展。构建科学合理的评价指标体系，能够准确评估营商环境的现状和发展趋势，为领导者制定政策和决策提供依据。

总之，营商环境领导力是一个综合性的概念，涉及到对营商环境内涵的理解、在不同方面的体现以及提升的路径等多个方面。只有不断提升营商环境领导力，才能进一步优化营商环境，促进经济的高质量发展。