管理企业的方式与策略探讨

恩施机场作为湖北机场集团的一部分，其扩建问题确实涉及到如何管理企业的重要议题。随着国内外经济环境的变化，管理企业的方式和方法也需重新审视和调整。

近年来，随着前苏联和东欧国家指令控制型经济的崩溃，以及主导型东亚国家经济的快速增长，在经济中的角色问题重新引起了学者的关注。十年前，世界银行提出的有效性问题，强调了改革应使行动与其能力相适应，并通过重振公共机构活力来提高能力。

机场改革作为国有企业改革的重点和难点，长期以来，在机场管理上的直接参与和深度干预形成了一种传统。随着市场经济的发展，这种传统的管理方式正面临挑战。以恩施航空站为例，对机场人事、运营等方面的深度介入，使得机场在扩建问题上产生了内在驱动力。

要深入研究市场经济体制下应如何管理企业，首先要明确在市场经济系统中的作用，并建立一个基本的理论框架。从历史的角度看，对于的作用存在着“无用论”和“万能论”两种倾向。例如，亚当·斯密强调自由竞争，而詹姆斯·斯图亚特则强调干预。随着经济的波动和发展，人们开始重新思考在经济中的角色。系统科学的发展为解决这一问题提供了新的视角。企业作为市场的细胞，通过自组织作用推动着经济的发展。市场的小无序能在宏观上推动经济向更合理的方向发展。这就表明在市场经济中应承担一定的责任，进行有效的干预和调控。然而这种干预必须是适度的，不能过度干预企业的自主经营决策权。同时也需要认清自己的能力边界,专注于提供法律基础、维持政策稳定等关键职能。在管理科学中，钱学森教授提出的开放复杂巨系统理论为我们理解市场经济的运行提供了新的工具。市场经济是一个复杂的系统，需要运用系统科学的方法来研究应如何发挥作用。随着全球化和科技的发展，也需要适应新的环境挑战，更加注重长远的战略规划和发展愿景设计。最后的干预应是促进市场经济发展的催化剂而非阻碍者需要在促进经济增长和维护社会公平之间取得平衡从而为经济发展创造更加稳定和有利的环境总之在市场经济中的角色既要兼顾市场机制的调节作用又要发挥的引导和调控作用以实现经济的持续健康发展。在上述背景下我们需要深入探讨如何更好地管理企业以促进经济的繁荣和社会的和谐进步。文章标题：解析在市场经济中的角色与职能

在萨缪尔森的观点中，在经济中起着至关重要的作用。其功能不仅仅局限于提高效率、维护公平和保持稳定，还包括了更为复杂而多元的方面。让我们一起来进一步探索在经济运行中的角色和职能。

一、市场系统的他组织者

从系统工程的视角，在市场中的作用可以被视为市场系统的他组织。这指的是通过改变外部条件来影响市场系统的发展。这种他组织的方式，有助于加速或延缓系统的发展变化，从而实现市场的有序运行。

二、力量平衡的维护者

在市场经济中，既要承认“看不见的手”即市场调节的主导作用，也要看到“看得见的手”即宏观调控的必要性。问题在于如何适当地保持这两股力量之间的平衡。这需要在尊重市场经济基本规律的前提下，恰当地进行宏观调控。

三、的管理策略

的管理应遵循三个基本前提：承认市场经济的基本规律、把微观决策权交给企业经营者、有利于促进市场经济体系的建立。这样的管理策略，有助于的决策更加科学、合理、有效。

四、间接与直接管理的结合

对企业的管理可以分为间接管理和直接管理两种类型。间接管理主要是通过管理市场来影响企业，而直接管理则是直接干预企业的内部事务。还可以通过非官方的中间组织进行管理，并为企业发展提供必要的支持和条件。

五、的间接管理策略

的间接管理策略主要包括建立市场、制定法律和监督管制等方面。建立市场是经济发展的基础，制定法律为市场提供了规则和依据，而监督管制则保证了市场的公平和秩序。这些策略的实施，都需要的积极作为和科学决策。

六、宏观引导的运用

宏观引导是运用政策、计划、税收、信息等宏观手段来引导市场，从而影响企业的行为。这种手段的运用，需要根据经济形势的变化，灵活地调整政策措施，以实现经济的稳定和持续发展。

在市场经济中的角色和职能是多元而复杂的。它既是市场的监管者，又是经济发展的推动者；既是力量的平衡者，又是宏观引导者。只有科学地运用各种手段和策略，才能实现市场的健康运行和经济的持续发展。经济政策与企业指导的多元化手段

在现今经济管理中，各国的常常运用各种政策与手段来引导企业走向，促进国家经济的健康发展。这主要包含产业政策、经济计划、财税调节、信息引导等几个方面。

一、产业政策与经济计划

产业政策是引导企业资源分配的关键手段，其目的在于提高整体经济效率。比如，日本在经历战后重建的过程中，通过不同的阶段发展资本密集型、技术密集型，最终过渡到知识密集型产业，这一过程中《八十年代的通商产业政策展望》等报告发挥了重要作用。虽然对产业政策的运用存在争议，认为不当使用可能带来灾难性后果，但其积极作用亦不可忽视。与此经济计划在不同国家也扮演着指导性的角色，如法国、德国、日本等国，它们的计划形式多样，但共同点在于计划的指导性及对宏观发展目标的侧重。

二、财税调节与信息引导

财税调节是国外常用的经济手段，如法国对鼓励的行业或企业给予补助或免税，美国则通过减税政策鼓励研发支出。还会通过提供信息来引导企业行为，如美国的大量出版物及法国外贸中心的信息服务，都是为了帮助企业做出更好的决策。

三、的直接管理与非官方中间组织的作用

对于国有投资或与有合同关系的企业，的直接管理主要是为了保障国家的所有者权益。这包括组织控制、财务监督及经营指导等多个方面。组织控制方面，不同国家有各自的做法，如设置董事会、任命总经理等。而财务监督则更为严格，包括对预算、投资、价格、工资等方面的监管。通过计划合同、采购合同、承包合同等方式，也能在一定程度上影响企业的经营。值得一提的是，一些东亚国家如日本，通过行业组织等非官方中间组织对企业进行管理，这种方式的运用大大降低了的直接管理幅度，使能更多地从事战略性的指导工作。

四、基础设施与公共服务的提供

除了上述的经济政策与管理手段，还承担着提供基础设施和公共服务的重要职责。这不仅是职能的一部分，也是促进企业发展、提高国民生活水平的基础条件。

五、综合概述

总体而言，各国通过多种方式对企业进行管理，从经济政策制定到基础设施的提供，无一不体现了的宏观调控作用。这些手段的运用不仅有助于引导企业走向，促进经济发展，同时也体现了的责任与智慧。随着经济环境的变化，的管理手段也在不断更新和完善，以适应新的经济形势和企业的需求。为推动企业发展，积极打造了良好的基础设施和公共服务体系。这些服务大多由国有企业负责运营。例如，美国主要提供如公路、机场、城市供水排水、电力、邮政、教育、治安、消防、环保等公共服务，这些服务通常由承担，特别是那些不适合由私人经营的项目；法国则将公共事业及基础产业如交通运输、邮电通讯等全部划归国家所有；而在德国，在为职工提供社会保障及教育培训等方面表现出色。

关于对企业的管理方式，学术界看法各异。有人认为，由于执政党或执政者的价值观和对形势的判断不同，管理方式具有权变性，没有固定模式。但也有人认为，尽管各国情况不同，但每个国家都有其独特的管理模式。实际上，对企业的管理更多是基于历史传统、文化背景、政治制度等多重因素。虽然各国的手段和机构不尽相同，且随着社会和科技的进步而变化，但仍存在可循的内在规律。对管理模式的研究有助于我们深入理解各国管理企业的实质经验，而非仅仅停留在表面。

政企分开的话题自改革之初就已提出，但至今仍未完全实现。政企关系一直处于矛盾状态。一方面，为保护国有资产的增值，仍以各种身份对企业进行行政干预；作为国有资产的所有者代表，受多种因素限制，未能很好地履行职责，导致部分国有资产失控，“所有者缺位”和“内部人控制”现象普遍存在。

与企业是两种性质、任务、职能各异的组织系统，但又紧密相连。的主要任务是治理国家，发挥经济管理职能，影响整个社会的经济活动；而企业的主要任务是组织经济活动，拥有经营管理自主权。不宜直接经营企业，企业需遵循国家的法令、方针和政策，但不具备管理国家的职能。实行政企分开，可减少对企业的控制和干预，扩大企业经营管理自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

综合来看，政企分开的核心意义在于明确国家和企业之间的关系。这不仅是简单地将“”和“企业”分开，更是要确立国家与国有企业间的正确关系，明确双方在社会经济体制中的不同地位。这需要坚持宏观调控、坚持党的全面领导、坚持依法治企、坚持权责对等原则，规范公司治理，完善国有企业监管，确保国有资产保值增值。这不仅是法律的要求，也是《国有企业公司章程制定管理办法》所强调的。

简而言之，和企业各有其职，相互依存又相互独立。通过明确双方职责、坚持法治原则、加强监管等措施，可以更好地实现政企分开，促进企业和国家的发展与繁荣。