本文将探讨施工企业在当前经济形势下所面临的管理挑战及改革设想。随着国内外市场的不断变化和企业竞争的加剧，施工企业如何提高生产力、增强核心竞争力已成为业界关注的焦点。企业管理在企业的生存与发展中扮演着至关重要的角色。

一、概述

企业管理是企业发展的永恒主题。随着我国加入WTO后，企业面临着更加激烈的市场竞争。为了提高企业效益和增强竞争力，施工企业必须加大管理改革力度，注重工程项目管理，因为项目管理的好坏直接影响企业的信誉和效益。

二、我国施工企业管理现状

改革开放以来，我国施工企业得到了迅速发展。国家围绕缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益进行了全行业改革。随着市场化进程的加快和改革的深入，我国施工企业在21世纪进行了股份制改造，实现了产权结构多元化和治理结构的调整。

目前施工企业在管理上面临一些问题。例如，母子公司的关系定位不清，企业治理结构不合理，导致项目管理存在困难。企业内部还存在一些不利于实现工程项目管理目标的问题，如产权制度不合理、组织结构不合理以及企业管理腐败等。

三、施工企业管理中存在的问题

改制后的施工企业集团公司作为母子公司体制中的母公司，仍保留着生产经营的主要职能。但随着公司的发展，母公司的职能需要发生重大转变，从以生产经营为主转变为以资本运营为主。目前我国许多施工企业在项目管理上仍存在一些不足。例如，产权不清晰导致缺乏对工程项目管理者的有效约束，机构臃肿、主营业务机构不合理等导致效率低下，企业管理腐败问题严重。

四、加强施工企业项目管理的措施

为了解决上述问题，施工企业需要采取一系列措施来加强项目管理。要进行企业产权结构的调整，实现产权清晰并在经济上对管理者形成约束。要进行企业治理结构的调整，围绕人力资本作用的发挥和控制来安排。还需要加强企业内部管理，完善企业制度，加强施工现场管理，确保资金管理等。通过法律法规教育和管理约束机制来提高抗腐败的能力。

五、总结与展望

目前，施工企业面临着前所未有的机遇和挑战。本文对施工企业的管理体制和具体工程项目施工管理两方面提出了建议设想，强调了管理体制的适应性和动态调整。随着祖国实施西部大开发战略和大型工程项目规划的有利形势，施工企业需要不断完善管理，提高核心竞争力，以适应市场的变化和需求。

在这个过程中，施工企业需要注重以人为本的管理理念，开展安全、优质、高效的制度创新活动。通过法律法规教育和管理约束机制来提高员工的素质和能力，增强企业的凝聚力和竞争力。施工企业的项目管理需要随着内外部环境的变化而不断调整和创新，以寻求切实可行的管理方法和策略。一、关于工程项目的财务管理体制

工程项目的财务管理，指的是从工程项目接受到项目完工整个施工生产过程的财务管理，以及工程竣工后至工程保修期结束的整个经济活动的财务管理。工程项目部应根据工程规模、施工组织特点、核算力量及地理位置等因素，建立相应的财务机构，配备专业的财会人员，采取独立核算的财务管理体制，明确责任并赋予相应权利。财务负责人应由上级财务管理部门委派，项目经理不得自行更换。项目财务负责人全面负责项目的财务管理和会计核算。

二、关于工程项目的资金管理

在独立核算的财务管理体制下，工程资金回收与使用的责任及权力归项目部。项目部应在上级主管部门的领导下，建立科学的资金预算管理体制，通过预算协调资金关系。项目部不得擅自对外筹资，资金的拨付、调配应由集团资金管理部门统一管理。

1. 工程项目开工前，应根据项目工程预算、施工组织设计等原始资料，按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额等，编制项目资金需求预算。当客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。项目资金需求预算必须经过项目部行政办公会议讨论，并向分公司报告。各分公司、子公司和集团财务主管总监负责资金预算的审查和平衡，然后报资金管理部批准并拨付。

2. 工程项目资金的使用应严格执行项目资金需求预算，增强计划性，减少资金浪费和损失。在保证项目施工正常进行的前提下，追求闲置资金的增值，提高资金使用效益。努力减少资金的占用，提高资金的周转率和占有率。对于主要原材料和各种辅助材料工具用具，要制定合理的控制定额，严格掌握执行。

三、关于项目固定资产与临时设施的管理

1. 工程项目所需购置的固定资产，由总公司和分公司统一调配或购置，项目部不得擅自购买。项目部只有使用、管理权，没有所有权，不得擅自出租、出借或用于抵押和经济担保。项目部应建立固定资产的台账，做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。

2. 对于工程项目一次性使用的临时设施，由项目部自行建造，费用由项目成本负担。对于周转性费用的临时设施，其摊销费用也由项目成本负担。

四、关于项目存货的管理

1. 存货采购计划。项目部应根据施工组织计划、预算耗量及预计的耗用情况，按月编制材料物资采购计划，并报分公司审核后报材料管理部门进行采购。项目部也应根据预算耗量及预计的耗用情况，编制材料采购计划，以便安排采购资金的调配。

2. 存货管理的基础工作。项目部应设置存货实物账，建立存货计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度，确保账、卡、物相符。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。

3. 库存限量管理。对于工程用料，应根据工程进度、预算用量、市场供应情况等因素确定适度库存量。项目完工后，库存的存货由分公司和财务处理收回价款或转入下一个项目使用。

4. 周转材料管理。分公司可以组织调配工程所需的周转材料，也可以根据实际情况申请购买。项目完工后，尚可使用的周转材料由财务处理收回残值或估价收回周转使用。

5. 低值易耗品管理。项目部使用的低值易耗品可以采用“五五摊销”的方式，其摊销费用计入项目成本。项目完工后，低值易耗品的价值处理同上述存货管理。

五、项目经理管理的技巧

一、构建项目经理评价机制

为了推行项目经理负责制，必须建立综合业绩考核评价标准，以衡量项目经理的管理水平。这套标准应包含一系列完整的、科学的、规范的指标体系，涉及工程质量、工期进度、安全事故、经济效益、创优夺杯情况，以及建设单位对项目和项目经理的评价等方面。企业应成立相应的考评小组，每年对项目经理进行一次全面考评，以全面了解其状况，并有助于优秀项目经理的脱颖而出。

二、激励机制与项目经理管理

激励是提升员工士气的关键，对于项目经理而言更是如此。建立项目经理的激励机制，不仅可以体现其个人价值，还能激发其敬业精神，增强责任感和使命感。除了物质激励，精神激励同样重要，对表现优秀的项目经理进行表彰，既能振奋士气，也能树立榜样，激励其他项目经理向其学习。

三、完善项目经理的约束与监督机制

为保障项目管理的高效运行，项目经理的约束与监督机制至关重要。这包括法律法规的约束、企业规章制度的约束以及社会评价和监督的约束。由于项目经理的特殊地位，对其的监督管理意味着抓住了施工管理队伍的关键。企业应建立科学有效的监督制约机制，完善监督措施，确保项目经理的行为规范。

四、加强项目经理综合素质培养

项目经理的综合素质对项目的成败具有决定性影响。加强其综合素质的培养至关重要。这包括培养自立、大局、发展、诚信的职业理念，强化法律观念，以及提高自我能力应对项目实施过程中的各种挑战。项目经理应严格遵守国家颁布的法律措施，提高项目管理水平，杜绝只出借《项目经理》而不到位的现象。项目经理还需加强在计划、组织、指导、施工、过程和控制等方面的能力，并具备协调能力、人员管理能力、处理压力和解决问题的能力等。