一、美国抗疫中的领导力缺失
美国在新冠疫情期间暴露出严重的领导力缺失问题。比尔·盖茨的妻子梅琳达·盖茨指出,美国缺乏联邦层面的领导,这让民众付出了生命代价。截止当地时间11日,新冠肺炎疫情就已造成超过8万美国人死亡。美国50个州只能自己拿出抗疫方案,这种各自为政的做法效率低下且毫无意义。美国缺乏全国性的检测系统,而像德国那样良好的检测和跟踪系统有助于重新开放经济,解决民众吃饭等问题。梅琳达给特朗普政府应对新冠肺炎疫情的表现打了低分“D - ”级,理由是其缺乏全国性的协调应对措施。比尔·盖茨也曾表示美国进行大规模检测和追踪接触者的能力,还没有达到几个月来一直与疫情作战的亚洲国家的水平。
此外,美国疾病控制与预防中心(CDC)虽然在防控传染病领域曾居前列,拥有来自美国和世界各地的1.4万名医生和研究人员,提出“要为美国的安保,抗击全球的新型病原体和疾病”,但在新冠疫情中美国的表现却很糟糕。美国政府奉行“美国优先”政策,轻视专家意见。特朗普总统3月13日宣布进入国家紧急状态后的1个月里,美国感染人数、病亡人数都居全球第一。美国政府还打算削减CDC预算,基于埃博拉出血热的教训而设立的国家安全委员会流行病小组也在2018年解体,而且美中对立也影响到两国在卫生防疫领域的合作。美国《大西洋月刊》发文称美国政府在应对疫情上缺乏道德领导力,没有对民众因大流行而精疲力竭表示同情,未理解人们的经济和社会关切,也未采取更多措施减轻新冠疫情影响,如让民众方便获得检测和治疗、提供带薪病假和医疗假等。
二、美国在阿富汗事务中的领导力问题
美国在阿富汗问题上也体现出领导力缺失。美国五角大楼(国防部)称,尽管美国多年提供援助和训练,但由于领导力缺失,阿富汗政府和军队迅速崩溃。五角大楼发言人约翰·柯比表示:“你可以提供资金设备,可以帮助训练,可以提供支持,可以提供建议,可以进行协助。但你买不来意志,买不来领导力。(阿富汗)领导力缺失。”这表明美国在阿富汗事务上,虽然投入很多资源,但却未能建立起有效的领导体系,最终导致阿富汗政府军的迅速溃败。
三、美国在国际事务中的领导力式微
在国际事务中,美国的领导力也在不断受到质疑。美国退役将军基思·凯洛格指出,在乔·拜登总统的领导下,美国无力对抗俄罗斯和中国。这并非由于美国武装力量的状况,而是源于总统的领导力。拜登政府在关键问题上优柔寡断,缺乏明确的战略目标,导致美国在国际舞台上的影响力逐渐减弱。例如从阿富汗撤军的仓促决策,以及应对新冠疫情的迟缓反应,都体现了拜登政府在处理紧急事务时的犹豫不决,令美国盟友感到失望。
美国在全球应对新冠肺炎疫情行动中也没有表现出应有的领导力。联合国安理会和七国集团在全球应对新冠肺炎疫情行动中寻求达成一致时受到美国阻碍,美国纠结于字眼的细微毛病,无法接受自己不是领导地位的事实。美国还抢夺其他国家的医疗资源,如悄无声息地运走50万份意大利制造的诊断拭子。相比之下,中国积极援助其他国家抗疫物资,在全球抗疫中展现出积极的影响力。美国在国际上的声望受到损害,国际上对美国能力的信任正在崩溃,美国作为一个全球大国的真正衰落与军事实力息息相关,目前美国几乎没有开发新的武器装备。
四、德国在外交政策转型中的领导力不足
德国在外交政策转型方面也存在领导力不足的情况。俄乌战争爆发三天后,德国总理奥拉夫·朔尔茨向联邦议会发表“时代转折”的讲话,呼吁向乌克兰提供军事援助,对俄罗斯实施经济制裁,并重建德国被忽视的武装部队。然而两年半后,德国人意见分歧,一些人尖锐批评朔尔茨未能实现他所宣称的雄心壮志。有专家表示德国没有重大的战略转型,无法承担起安全责任或应对地缘政治时刻。“时代转折”演讲是在柏林陷入极度恐慌时撰写的,随着局势变化德国的变革进程停滞,产生的政策被称为“轻度转折”,这反映出德国在外交政策转型过程中领导力的缺乏,未能有效地推动战略转型并承担起应有的责任。
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