一、引言
基层领导力的建设在推动基层发展、实现基层治理现代化等方面具有不可忽视的重要性。在中国,众多基层党政机关、企事业单位积极探索,形成了许多富有成效的基层领导力建设典型案例。这些案例不仅体现了各地在应对基层事务时的智慧与创新,也为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。
二、不同地区的基层领导力建设案例
- 临沂市兰山区:构建社会治理新机制
- 临沂市兰山区以党建为引领,围绕“枫桥经验兰山红”主题和沂蒙精神主线开展工作。在基层领导力建设方面,他们聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业,以问题为导向,以网格化、信息化、标准化为支撑。通过创新构建“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”的“平台指令、众人响应”工作机制,探索建设社会治理共同体。这种机制有效地整合了辖区内解决问题的资源,实现了党建与基层社会治理的深度融合,将党的政治优势与组织优势转化为基层社会治理优势,达成了人力资源、党建资源、社会资源、服务资源的整合与共享。
- 深圳市光明区:一站式解决群众诉求的“光明模式”
- 广东省深圳市光明区探索出超大城市市域社会治理的“光明模式”。这一模式能够一站式解决群众诉求,体现了当地在基层领导力建设方面的创新思维。通过有效的组织和协调,当地政府能够集中资源,高效地应对群众在生活、工作等方面遇到的各种问题,提高了群众的满意度,也提升了基层治理的效率和效果。
- 浙江省诸暨市:支部建在小区上打造城市治理样板
- 诸暨市将支部建在小区上,这是对新时代“枫桥经验”的创新应用。通过这种方式,党组织能够更直接地深入到基层社区,更好地了解居民的需求和问题。在基层领导力建设中,这种模式加强了党组织在城市治理中的引领作用,有助于协调各方资源,解决小区内的治安、环境、邻里关系等诸多问题,打造出具有特色的城市治理样板。
- 浙江省嘉善县:以党建“八领”推动基层领导力提升
- 嘉善县通过党建“八领”的方式来提升党的基层领导力。这种方式从多个维度发挥党建的引领作用,在基层治理、服务群众、推动发展等方面进行全面布局。通过党建的带动,嘉善县在基层领导力建设方面取得了显著成效,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,推动了当地各项事业的发展。
三、基层领导力建设的共性特点
- 党建引领
- 在众多基层领导力建设典型案例中,党建引领是一个非常突出的共性特点。无论是临沂市兰山区,还是诸暨市、嘉善县等地,都将党建工作放在核心位置。党建为基层领导力建设提供了政治方向和组织保障。通过发挥党员的先锋模范作用,党组织能够更好地团结和带领群众,应对各种基层事务。
- 以问题为导向
- 这些成功的案例都注重以问题为导向。例如兰山区针对基层治理中的资源整合、服务效率等问题,构建了新的工作机制;光明区针对超大城市群众诉求复杂多样的问题,打造了一站式解决模式。只有准确地发现问题,才能有针对性地制定解决方案,从而提升基层领导力的有效性。
- 资源整合与共享
- 各地在基层领导力建设中都重视资源的整合与共享。像兰山区整合人力资源、党建资源、社会资源和服务资源,实现了资源的优化配置。通过整合资源,可以提高资源的利用效率,避免资源的浪费,同时也能够更好地满足基层群众的需求。
四、基层领导力建设案例的启示
- 因地制宜的创新
- 不同地区的成功案例表明,基层领导力建设需要因地制宜地进行创新。每个地区都有其独特的地理、人文、社会环境,不能简单地照搬其他地区的模式。例如,深圳市光明区的“光明模式”是基于超大城市的特点而创建的,而诸暨市的支部建在小区上则是适应城市社区治理的需求。其他地区在提升基层领导力时,需要根据自身实际情况进行探索和创新。
- 强化群众参与
- 从这些案例中可以看出,群众参与是基层领导力建设的重要环节。在兰山区构建的社会治理共同体中,强调“人人有责、人人尽责、人人享有”,这体现了群众在基层治理中的主体地位。只有充分调动群众的积极性,让群众参与到基层事务的决策、执行和监督过程中,基层领导力才能真正发挥作用,基层治理才能取得更好的效果。
- 持续学习与适应变化
- 在当今社会,基层面临的情况不断变化,如社会结构的调整、群众需求的多元化等。这就要求基层领导者要持续学习,不断提升自己的领导能力。像在VUCA时代,领导者需要适应不确定性、模糊性、易变性和复杂性的环境,借鉴团队学习法等方式,利用集体智慧来应对挑战。
五、结论
基层领导力建设典型案例为我们提供了丰富的经验和启示。通过对不同地区案例的分析,我们看到了党建引领、以问题为导向、资源整合等共性特点,也得出了因地制宜创新、强化群众参与、持续学习适应变化等启示。在未来的基层发展中,各地应积极借鉴这些成功经验,不断探索适合自身的基层领导力建设路径,以提升基层治理水平,推动基层各项事业的发展。
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