办公室作为核心部门，承担着协助领导、综合协调、会议组织、规章制度建立与监督、政务机要管理、党务和后勤保障等工作，包括纪检监察、职工学习培训、安全与车辆管理等，同时负责全局的机构编制和人事管理工作，以及全市水利队伍建设。

规划计划科负责全市水利战略规划和年度计划，包括水资源开发、项目申报、合规审查、项目争取以及统计工作，是水利建设的策划者和组织者。

经济财务科则聚焦于预算编制、财务管理和资金监管，确保水利资金的合理使用，进行内部审计和资产管理，包括干部离任审计和国有资产监督。

水建科主要负责农田水利和水利工程建设管理，包括项目规划、审批、施工管理及质量监督，同时参与库区移民工作。

水管科主管已建成水利工程，负责设施管理、运行经营和灌溉管理，以及水管体制和农村水利服务体系的建设与指导。

抗旱防汛指挥部办公室（河道建设管理处）负责抗旱防汛和河道管理工作，制定防洪预案，确保防洪设施安全，以及旱洪灾害的应对和河流生态管理。

水政监察支队（水政水资源处）则负责水资源的统一监管，包括取水许可、水资源保护和节约用水工作，以及涉水违法事件的查处。

水利综合经营办公室负责直属企业单位的生产经营指导，确保安全生产，同时关注职工权益保障。

《平凉市"十一五"商贸流通业发展规划》已经市审定通过，于2006年5月17日印发组织实施。该《规划》分析了"十一五"商贸流通业发展的基础和环境；明确了指导思想、基本思路和发展目标；确定了建设重点，提出了保障措施。建设重点主要有八项：

（一）培育10大类特色专业市场

1、活畜交易市场。全市生猪存栏45万头，生猪资源丰富。"平凉红牛"百万头基地建设正在加快推进。以静宁、庄浪两县为基础，分别在两县及崆峒区各建一个生猪交易市场。在崆峒区、灵台县各建一个活牛交易市场。

2、牛羊肉交易市场。在崆峒区建一个牛羊肉交易市场，依托当地资源，发挥交通便利和少数民族善于加工贩运牛羊肉等畜产品的传统优势，在现有基础上进一步扩大规模，提高档次，拓宽精细加工领域，扩大交易覆盖面，走贩运、屠宰、加工、冷藏、销售一体化的路子，使我市发展成为西北地区名列前茅的牛羊肉集散地和交易中心，进而辐射全国和国际市场。

3、日用百货批发市场。以崆峒区为中心，在巩固和完善现有平凉商城、沙港巷等批发市场、商场的基础上，新建3－5个规模较大、档次较高的日用百货批发市场，面向东南沿海大力招商，使之能够较深地辐射陇东、西海固及天水。其它六县也要各新建1－2个百货综合批发市场，辐射当地农村市场，各乡（镇）要在现有集贸市场的基础上培育和开辟相对独立的日用百货零售区。

4、果品蔬菜市场。我市是甘肃省主要的林果、蔬菜生产基地之一，也是我国苹果最佳适生区。"平凉金果"已被国家注册。随着退耕还林、生态农业建设，在崆峒区建三至五个、其它各县分别建一个较大型果品、蔬菜批发市场和果品冷藏库，提高档次，扩大辐射面，促进果菜生产的商品化，形成东进西出，南来北往，生产和贩运相结合的区域性专业批发市场。

5、特色小吃市场。我市传统风味小吃市场比较兴旺，品种繁多，同时追求饮食营养化、风味化已成时尚。依托崆峒区同乐园、四中巷饮食市场，各县分别再新建一个风味小吃市场，继续挖掘和创新，增加品种，提高质量，改善服务档次，繁荣丰富我市饮食市场，推动旅游等相关产业发展。

6、建材及装饰材料市场。充分发挥我市石灰岩资源丰富的优势，以柳湖建材市场、钢材市场和木材市场为依托，完善和提高现有建材市场，扩大交易范围，采用多种交易方式，提供系统化和多功能服务，吸引更多的客商和企业进入市场，逐步建成区域性建材及装饰材料交易中心。

7、家俱市场。国际家俱汇展中心、平凉家俱城、天丰家俱城、万国家俱城等家俱市场已初具规模，在此基础上，增加花色品种，扩大幅射范围，提升家俱档次，满足不同层次消费需求。

8、药材市场。我市中药材资源十分丰富，特别是华亭关山一带药种繁多，而且质量上乘。依托华亭、灵台、庄浪药材种植基地，建设大型药材交易市场，使我市成为陇东地区中药材交易中心。

9、人才关于对各领域服务系统的升级与发展规划

一、新型业态服务系统革新

鼓励企业运用现代流通方式，如连锁经营、物流配送和电子商务等，对传统零售和餐饮服务业进行改造。此举将有助于规模化与规范化企业连锁经营，尤其需强化超市、商场及便利店的运营标准。需积极发展现代物流中心，逐步构建现代物流园区。崆峒区应规范并完善3至5家大型超市，各县亦需设立1至2家大型超市。这将推动我市商贸业的规模化与高品质化，以满足社会发展的需求。

二、餐饮业服务系统提升

对于餐饮业的发展，首先要控制总体数量，提升档次，凸显特色，增加文化内涵与地方特色。一是对地方传统风味小吃、名菜、名点进行深度挖掘、继承、创新与发展，扩大其影响力并提高知名度。增加这些特色食品在高档宾馆、饭店、酒店的经营网点。二是要提升酒店、饭店的软硬件设施水平，避免服务同质化，突出各自特色，使平凉饮食业更具人情味。需培养一批具有浓厚文化意味、独特烹饪风格、一流服务水准的名店。三是餐饮业应积极开展技术交流与合作，加强烹饪、服务、管理人员的技术培训与业务学习。

三、社会服务业系统优化

对于宾馆、饭店、洗浴、照相等服务业，应持续提高其服务水平，运用先进的技术设备与服务方式。需开拓新的服务领域，如社区服务、信息服务、咨询服务、家政服务等。围绕发展社区服务，提供便民利民的服务，探索并开展一些新的服务项目，扩大就业机会，培育新的经济增长点。

四、旅游业服务系统完善

应以崆峒山旅游基础设施建设为重点，完善各类旅游景点的服务设施。围绕旅游景点，建立综合服务网点，提供游、购、娱一条龙服务。让游客在观光旅游的也能品尝到当地的特色小吃，住得舒适，玩得开心，购物方便。将平凉打造成为在全省乃至西部地区具有影响力的旅游胜地。

五、特殊行业培育与发展

对于拍卖业、典当业、旧货交易和二手车交易等特殊行业，在我市尚处于起步阶段，需在加强市场监管的积极培育这些行业，引导和鼓励他们健康发展，以繁荣我市的商贸流通业。

六、实施“万村千乡”工程

按照商务部制定的标准，计划在试点县（区）内用三年时间改造和培育农村消费经营网络，改善农村消费环境，促进城乡商品流通协调发展，逐步缩小城乡消费差距。

七、平凉工业中等专业学校的发展

平凉工业中等专业学校作为综合性职业教育基地，拥有丰富的教学资源和先进的设施。学校开设了多个专业，致力于提供高质量的教育。学校已与多家知名企业建立了合作关系，为学生提供了实习与就业机会。学校还与国外教育机构合作，引入了先进的教育理念与教学方法。

八、教育成果与社会贡献

学校成立以来，已为社会培养输送了大量中初级专业人才，学生集体就业率高达98%。这些成就得到了中国教育报和甘肃电视台的广泛报道，学校亦获得了多项省级和市级的荣誉。

以上八点为对平凉市各领域服务系统的升级与发展规划的建议和措施。期待通过这些措施的实施，推动我市各行业的持续健康发展。