一、基层党组织领导力弱化的表现

（一）经济发展领导能力欠缺 在不同的基层党组织领域，经济发展领导能力欠缺的情况均有体现。在农村基层党组织方面，随着社会主义新农村建设与城乡一体化进程加速，农民生产模式转变，但部分乡村党组织未能适应。如一些地区有优质农产品资源，却因党组织缺乏规划组织、对市场需求把握不准，导致销售渠道不畅、农民增收困难。同时在吸引投资、发展特色产业上缺乏策略和行动力。在施工单位基层党组织中，由于项目的流动性大、工作环境差等因素，基层党组织领导班子成员在经济管理方面的能力也受到影响，像在项目成本控制、效益提升等方面缺乏有效的领导，影响企业的经济效益。

（二）领导核心地位的弱化 在基层党组织和基层行政领导之间，党组织本应居领导地位，但实际工作中常被行政领导主导。例如在基层部队建设中，很多本应由基层党支部研究决定的问题，被中队行政领导统一意见后再通报支委会，支委会职能未充分发挥，“民主集中制”的“集中”有余而“民主”不足。在其他基层单位也存在类似情况，这使得党组织在决策、管理等多方面的核心领导地位受到挑战，难以充分发挥党组织的领导优势。

（三）组织生活制度落实不严 许多基层党组织存在组织生活制度落实方面的问题。有的基层党组织生活制度难以坚持，像党课、思想汇报等制度得不到有效落实。在组织生活程序上不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式。例如一些基层党组织的民主生活会，自我批评多、相互批评少，或者批评避重就轻，不能切中要害触及实质，这对于基层党组织的建设和发展是极为不利的，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

（四）战斗堡垒作用不强 基层党组织的战斗堡垒作用在一些地方未能充分体现。部分基层党组织疏于对党员的管理教育，思想政治工作内容空洞、方法老套，缺乏有效性和针对性。在解决自身问题上能力不强，对出现的问题不能客观分析研究，工作作风棚架，工作方法简单，习惯把困难上交而不积极主动解决问题。这不仅影响基层党组织在群众中的形象，也制约了党组织领导力的发挥。

（五）党员先锋模范作用发挥不够 部分党员对自身党员身份的荣誉感、自豪感、责任感下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。一些党员大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够坚定。在各个基层党组织中，都存在这样的党员，他们没有起到应有的带头作用，从而影响了基层党组织整体领导力的发挥。

（六）社会动员能力下降 以农村基层党组织为例，过去在农村社会生活中有很强的动员能力，如今却严重下降。在开展公益项目如修建公共道路、改善水利设施时，很难像过去那样迅速动员村民参与。这是因为村民思想多元化、利益诉求复杂，同时也反映出党组织在协调利益、激发集体意识方面存在不足。在其他基层组织中，如社区基层党组织在组织社区活动、推动社区建设等方面，也存在动员居民参与积极性不高的情况。

（七）在政治生活中的作用降低 在农村政治生活中，部分乡村党组织本应发挥核心引领作用，但目前其作用有所削弱。如农村选举中存在拉票贿选现象，党组织未能有效监督规范；在传达党的政策时也存在不到位的情况。在基层单位的政治生活中，党组织在确保党的政策方针贯彻执行、保障政治稳定有序方面的工作也存在不足，影响了党组织在政治领域的领导力。

二、基层党组织领导力弱化的原因分析

（一）思想观念未及时转变 部分基层党组织成员思想观念还停留在过去，没有适应新时代的发展要求。在农村基层党组织中，一些成员未能从传统的农村治理模式思维中转变过来，面对新的农村经济合作模式等新事物缺乏了解和应对能力。在施工单位基层党组织中，部分领导干部还遵循旧的管理理念，没有针对项目的新特点如流动性大等做出思想上的调整，从而影响领导力的发挥。

（二）成员素质能力不足 基层党组织成员在素质和能力方面存在欠缺。在经济发展领导能力方面，缺乏对现代经济知识、市场信息等的了解。例如农村党员干部不通晓现代农业理念和技术，不了解农产品市场信息和营销渠道。在管理能力上，像施工单位的项目书记缺乏管理经验，年龄、学历结构不合理等，影响基层党组织的有效领导。

（三）工作环境和条件的限制 一些基层党组织面临特殊的工作环境和条件的限制。施工单位基层党组织面临项目流动性大、工作环境差、权责分配不均衡、人员组成复杂、工期紧、工作量大等问题，这些因素都对基层党组织领导力产生负面影响。在农村基层党组织，农村地区相对资源匮乏、信息相对闭塞等也制约了党组织领导力的发挥。

（四）制度执行不到位 基层党组织在制度执行方面存在问题。如组织生活制度落实不严，民主集中制在实际操作中存在偏差等。在农村基层党组织中，廉政监督制度执行不力，导致部分地区存在农村基层腐败现象，影响党组织的领导力和影响力。

三、提升基层党组织领导力的对策

（一）加强思想建设 基层党组织要加强思想建设，与时俱进更新观念。通过开展各类培训、学习活动，让成员了解新时代的发展要求和趋势。在农村基层党组织中，要学习新的农村发展理念和模式；在施工单位基层党组织中，要学习现代企业管理理念和项目管理知识等，从而提升领导意识和能力。

（二）提高成员素质 提高基层党组织成员的素质能力是关键。要加强对成员的教育培训，提升他们的业务知识水平，如农村党员干部要学习现代农业知识、市场营销知识等；施工单位基层党组织成员要学习工程管理、安全管理等知识。同时要注重选拔高素质的人才加入基层党组织，优化成员结构。

（三）改善工作环境和条件 针对基层党组织面临的工作环境和条件的限制，要积极改善。对于施工单位，可以通过合理调配资源、优化项目管理流程等方式减轻工作压力。在农村基层党组织方面，可以加大对农村的资源投入，改善信息获取渠道等，为基层党组织发挥领导力创造更好的条件。

（四）强化制度执行 严格执行各项制度，确保制度的严肃性。在组织生活方面，严格落实党课、思想汇报、民主生活会等制度，规范组织生活程序，提高组织生活质量。在廉政建设方面，强化监督机制，杜绝腐败现象，提升基层党组织的公信力和领导力。