关于党建工作调研报告的写作,首先需要一个明确的标题,例如“某某地区党建工作调研报告”。写作目的应该是明确且达到一定的效果。文章应深入总结现状,发现突出问题,并进行客观分析。针对这些问题,提出具有针对性的处理意见。
一、调研中发现问题及原因分析
以往界市镇的党建工作存在基础薄弱的问题,多年来没有形成具有显著成效的党建特色亮点。其原因有以下几点:一是重视程度不够,重视业务轻党建的思想较重,制约了经济社会党建工作的全面协调发展;二是规章制度缺失或过于笼统,缺乏操作性;三是执行力度不够,导致一些规章制度形同虚设;四是镇村干部作风涣散,管理不严,行政效能低下;五是思想教育不够,未形成凝聚人心的机关文明风气和氛围。
二、围绕新城建设拓展工作思路
要紧紧围绕北部新城建设,从大的方面来说,就是要扣紧“三个服务”来拓展工作思路:一是为镇党委、的重大工作部署和各重大决策的贯彻落实服务;二是围绕镇各部门职能作用的发挥拓展工作思路,形成工作的合力;三是创建“五型”机关服务,来拓展思路。同时既要立足当前,又要超前思考,明确发展思路。
三、系统核心功能与平台介绍
1. 基础数据:通过网格员对辖区内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面信息采集管理,便于工作查找和管理。
2. 统计分析平台:对基础数据中的各类信息进行智能化汇总和分析,制成数字和图形报表,突出重点、全盘分析。
3. 考核评比平台:主要是上级对下一级事件办理时限或绩效的考核管理,系统可自动对各级组织机构进行排名和扣分管理。
4. 地理信息平台:支持在二维和卫星地图上进行信息标注,能够显示所有楼栋和户主及家庭成员的信息。
5. GPS定位平台:网格员定位功能可实时监控手持手机终端的网格员位置。
四、管理概念及社区管理模式
网格化管理是将城区行政性划分为一个个网格,作为管理基层社会的单元。社区管理和社区建设有一个著名的“二、三、四”模式,即“两级、三级管理、四级模式”。但随着市场化变革的深化,这种行政主导和控制模式面临难题。例如街道作为三级管理的重心,所掌握的治理资源远远不能满足需要。街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制,导致具体工作的落实最终落在街道身上。很多工作最后都转移到了居委会的身上,导致其承担过多的行政负担。为了解决这些问题,需要探索新的社区管理模式,整合社会力量和市场力量,提高街道管理的实际绩效。
以上内容仅为党建工作调研报告的部分内容示例,如需更详尽的报告,建议进一步调研并参考相关资料进行撰写。关于城市社会管理在“二、三、四”模式下的难题与改革实践
城市社会管理在当前的“二、三、四”模式下存在诸多挑战。街道级行政资源有限,难以实现有效社会管理;而居民区则过多承接上级行政职能,导致群众自治组织地位异化,居委会运转不良及认同危机。为解决这些问题,社区管理开始尝试“网格”化,即在街道和居民区之间划分若干网格,注入被条线分割的行政资源,并整合体制外的社会与市场资源。
以下是一些具体的实践案例:
1. 福州鼓楼区南街街道“3+X”运作模式:
根据鼓楼区的网格化管理思路,南街街道被划分为37个基础网格,构建了三级党建工作体系,并为每个网格配备了“3+X”的网格力量。自开展网格化管理工作以来,南街街道充分利用技术手段整合辖区内视频资源,提升了维稳能力。网格协管员在巡查过程中也对消防安全重点区域进行了信息采集管理,实现了分类精细管理。
2. 河南漯河“一格四员”运作模式:
河南漯河的网格化管理破解了社会管理难题。每个网格配备了四员:网格管理员、网格协管员、网格警务员和网格监督员。他们整合社区资源,了解网格内各类信息,对群众的诉求和社区不和谐因素进行及时处理,形成了良好的局面,有力地促进了社会大局的和谐稳定。
3. 宁夏石嘴山大武口区“4+6”运作模式:
每个网格配备了由街道干部、社区工作者等组成的“四员”和由社区老党员、4050人员等组成的“六员”,明确他们的岗位和职责,设立岗位服务台,便于居民及时反映问题。同时建立社会力量参与社区管理激励奖励机制,形成以网格管理员队伍为主体,其他志愿服务队伍为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局。
4. 山西长治“三位一体”管理模式:
山西长治以党的建设、社会管理和公共服务为一体的网格化社会管理服务运作模式,通过掌上网格系统,使工作中的问题发现更加及时、处理更加主动、服务更加贴心。该模式通过建设集党的建设、公共服务和社会管理“三网合一”的工作平台,借助信息技术手段提升办事效率和服务能力。
舟山市某具体地址有三座烟囱持续排放劣质燃料产生的烟雾,引起了附近居民的极大不满和多次投诉。居民王雅莲通过“舟山网格化管理系统”的短信平台反映了这一问题。该系统在接收到投诉后迅速响应,并在短时间内交由环保部门处理,最终下达了限期整改通知书。这是舟山市“网格化管理、组团式服务”系统成功处理问题的实例之一。
该系统已在舟山市运行多年,整合了多个部门的应用,解决了大量类似问题,办结率高达99%。它不仅整合了社会管理和服务的资源,强化了综治维稳机制,还是基层社会管理和基层党建的创新。从系统建设的角度看,它细分了管理网格,建立了基础信息管理平台,整合了社会管理的各方面基础数据,并通过拓展信息录入渠道,建立了民情分析机制。它整合了相关部门资源,形成了政务资源联动机制,并建立了考核评估体系,确保整个系统的规范运作。
从机制建设的角度看,该系统通过组建管理服务团队,整合了各方面的服务资源,强化了分片包干的责任,形成了党政主导、多方协同的管理服务体系。浙江省已全面推广这一系统,并获得了“全国基层党建创新最佳案例”的称号。舟山市的群众安全感指数也因此高居浙江全省第一。
郑州市的“网格化”社会公共管理信息平台也是创新社会管理服务体系的重要手段。通过物理和逻辑网格的划分,实现了全要素信息的精细化管理。该平台包含了多个核心功能模块,如工作动态、网格地图、业务流转等。系统还包含了四级预警、督促检查、短信平台、统计报表、统计分析等功能。整体使用情况良好,各级网格、社情信息、台账信息等数据录入情况稳定。
南京市栖霞区龙潭街道实施了农村草根网格化服务管理,旨在提升社会服务管理的科学化水平。而宁夏医药行业协会作为一个非盈利性的全区医药行业社会团体法人组织,旨在服务医药行业,维护公平竞争与市场秩序,增强企业市场竞争力。
第四章 宁夏医药行业协会的业务概述与组织结构
第四条 宁夏医药行业协会的主管部门包括宁夏回族自治区经济委员会以及宁夏回族自治区民政厅。该协会接受上述两个主管部门的业务指导和监督管理,还接受宁夏回族自治区食品药品监督管理局的指导与监督。协会的办公地点位于宁夏银川市。
第五条该协会的业务范围十分广泛,主要包括:协同推动行业贯彻执行国家的政策与法规,反映企业情况、建议和要求,培育和发展医药市场,为企业生产经营、规范守则、争创“两个文明”开展工作。具体涵盖反映会员要求、维护会员权益,建立行业自律机制、规范行为,开展行业调研、提出规划建议,组织商品交流、经济合作,提供信息咨询、开展法律服务等。
第六条 会员入会条件与程序。凡是依法取得相关许可证和营业执照的药品、医疗器械等业务领域的生产企业、商业企业、产品代理商及其营销人员,无论部门、地区、隶属关系、所有制等限制均可申请加入本会。申请者需拥护协会章程,有入会意愿,并在行业领域内有一定影响,热心公益事业。入会程序包括提交申请书、经协会秘书处审核、理事会讨论通过并发给会员证书。
第七条 会员享有多种权利,如表决权、选举和被选举权,参加活动的权利,获得服务优先权,批评建议权和监督权等。会员也有义务,如执行决议、维护合法权益、完成交办工作、交纳会费、提供资料等。
第八条 会员如果决定退会,应书面通知本会并交回会员证书。如果会员一年不交纳会费或不参加本会活动,则视为自动退会。如果有严重违反章程的行为,经理事会表决通过,可予以除名。
第九条 本会的最高权力机构是会员大会,其职责包括制定和修改章程,选举和罢免理事,审议工作报告和财务报告,决定终止事宜以及其他重大事项。会员大会须有三分之二以上的会员出席,决议须经到会会员半数以上表决通过才能生效。
第十条 会员大会每届五年举行一次,因特殊情况需提前或延期换届的,需经理事会表决通过,并报相关主管部门批准。但延期换届最长不得超过一年。
第十一条 理事会是会员大会的执行机构,负责在闭会期间领导本会开展日常工作。理事会的职责包括执行会员大会的决议,选举和罢免会长、副会长、秘书长,以及聘请名誉会长和顾问等。理事会职能及章程管理细则
一、理事会的职能:
(一)筹备召开会员大会;
(二)向会员大会报告工作和财务状况;
(三)决定会员的吸收和除名;
(四)决定设立办事机构、分支机构、代理机构和实体机构;
(五)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
(六)领导本会各机构开展工作;
(七)制定内部管理制度;
(八)决定其他重大事项。
二、会议规定:
1. 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
2. 理事会每年至少召开一次会议,特殊情况下可采取通讯形式召开。
三、常务理事会:
本会设立常务理事会,由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使理事会的第一、三、五、六、七项的职权。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事会至少半年召开一次会议,特殊情况可采取通讯形式召开。
四、领导成员条件:
会长、副会长、秘书长必须具备坚持党的路线、方针、政策、政治素质好,在本行业领域内有较大影响,身体健康、能坚持正常工作,未受过剥夺政治权利和刑事处罚,具有完全民事行为能力等条件。
五、领导成员的任命与任期:
会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄时,须经理事会表决通过并报相关委员会审查同意后方可任职。每届任期5年,特殊情况延长任期时须经会员大会表决通过并报相关委员会审查同意。本会法定代表人由会长担任,不兼任其他团体的法人代表。
六、资产管理及经费来源:
本会经费来源包括会员单位和个人会员交纳的会费、有关单位的资助和捐赠、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息以及其他合法收入。按照国家有关规定收取会员单位会费,经费用于章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员单位中分配。建立严格的财务管理制度,配备具有专业资格的会计人员,接受会员大会和财政部门的监督。
七、章程的修改与终止:
章程的修改须经理事会表决通过后报会员大会审议。修改的章程项在会员大会通过后,须经宁夏回族自治区经济委员会审查同意,并报宁夏回族自治区民政厅核准后生效。本会完成宗旨或需要注销时,由理事会提出终止动议,经过会员大会表决通过并报相关委员会审查同意后,在宁夏回族自治区民政厅办理注销手续即可终止。终止后剩余财产,在相关委员会监督下,用于发展与本会宗旨相关的事业。
八、附则:
本章程经2007年4月16日常务理事会议表决通过,解释权属本会理事会,自宁夏回族自治区民政厅核准之日起生效。核准日期为2007年7月30日。
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