第一条 为了进一步强化对人工影响天气的管理工作，有效防御和减轻气象灾害，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》以及国务院的相关条例和地方性法规，结合本自治区的实际情况，特制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内开展的人工影响天气活动及其管理，均应遵循本办法。
第三条 本办法所称的人工影响天气，主要是指为达到增雨雪、防雹、防霜、消雾、森林草原防火等目的，通过科学技术手段在适当条件下对局部大气的物理、化学过程进行人工干预的活动。
第四条 县级以上人民需加强对人工影响天气工作的领导和协调，建立健全指挥和协调机制，统一指挥人工影响天气活动。
第五条 县以上气象主管机构需在本级人民的领导下，负责本行政区域内人工影响天气活动的指导管理和组织实施工作。财政、公安、农业、林业、水利、安监、民航、电信等有关部门也需按照职责分工，配合气象主管机构做好相关工作。
第六条 县级以上人民应鼓励和支持人工影响天气的科学技术研究，推广使用先进技术，以提高人工影响天气的能力和效益。
第七条 县级以上人民应组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估，并根据评估结果指导本地区的人工影响天气工作。表现突出的单位和个人应得到的表彰和奖励。
第二章 组织实施及经费管理
第八条 县级以上人民应将公益性人工影响天气计划所需的事业经费、基本建设经费和作业专项经费列入本级财政预算。具体经费使用及负担办法由相关部门根据实际情况制定。
第九条 实施飞机人工影响天气作业及特定地区炮弹、发射的经费由自治区财政负担；市县及有关农场发射炮弹、的经费由市县财政及有关农场各负担一半；市县及有关农场利用高射炮、火箭装置开展人工影响天气作业的经费及作业人员的人身意外伤害保险费用由相关单位和本级人民财政负担。
西部大开发中的人工影响天气工作新进展与成效
随着西部大开发战略的实施，我国经济应对通货紧缩趋势，积极采取措施拉动经济增长。在基础设施的完善、农村农电水利及生态环境综合治理建设的投入上，西部地区取得了显著的变化。尤其是在人工影响天气工作方面，投入力度不断加大，成效显著。
一、主要进展与成效
目前，西部地区在人工影响天气方面的工作重点集中在“西气东输”、“西电东送”等大型工程的信息化建设以及水利资源的大规模开发上。大规模的铁路、机场、高等级公路建设和环保项目的实施，使得政策效应开始显现，投资逐年增长。城市化进程的加快也带来了城市规模扩张和资源集聚的趋势，不仅基础设施投入向城市集中，新兴产业也向城市集中。在产业结构调整方面，西部地区优势产业正在成长，具有独特的资源优势和区域性垄断市场资源产业。这些都将成为推动西部经济发展的重要增长极。
二、面临的问题与挑战
1. 区域发展不平衡：西部地区在自然禀赋、历史发展阶段和投资方面存在不平衡，导致一些地区的经济发展受到限制。体制资源配置的不平衡和历史投资发展基础的不平衡也是需要解决的问题。
2. 人才培养与利用：西部地区由于地域辽阔、人口居住分散、民族众多，教育机会不平等，导致人才短缺和素质偏低。由于贫困地区义务教育经费严重不足，基础教育中中小学的缩减，使得偏远地区的孩子不能得到完整的义务教育。西部许多老工业基地由于条件差、效益差，难以留住人才，更难以吸引外部高素质的人才。
关于以人为本的社会全面发展的深度探讨。
社会发展是人类的共同追求，意味着在生产力提升的基础上，消除贫困、实现充分就业，享受更好的医疗保健、更高的教育水平，以及更健康的精神生活和更好的工作环境。一切经济发展都是为了提升人类的生活质量。西部地区的贫困与差距较大，许多贫困人口集中在自然条件恶劣、基础设施落后的偏远地区及少数民族地区。这些区域在经济发展、医疗卫生、教育及生态环境等方面面临着巨大挑战。
在面向未来的发展中，我们必须正视并解决一些问题。特别是西部的经济发展关系到国家的根本利益和发展战略目标的全局性和长期性问题，是实现全国各族人民共同进步、共同发展、共同繁荣的关键。西部开发需要紧密结合国家的总体发展目标。在开发过程中，不仅要分阶段推进，更要注重研究发展中的突出问题和未来战略。
针对各省区，应深入研究自身特点，发挥优势，克服劣势。西部的自然资源分布不均，要合理配置资源，提高资源配置效率，促进地区经济协调发展。虽然西部正处于工业化初期，但其工业产值仅占全国的十分之一。西部的工业大多依赖自然资源发展，这种资源导向型产业在工业化初期具有一定的合理性。但随着工业化的推进，特别是知识经济时代的到来，自然资源和一般劳动力资源的地位相对下降，而技术、管理、信息、专利、品牌、网络环境等后天获得的资源和创新人才的作用日益重要。西部工业发展应培养企业竞争优势，从资源导向型逐步转变为市场导向型战略，重视人才培育和引进，加强技术开发和管理，增强企业竞争力。
人才是西部开发的关键。西部地区劳动力素质偏低，科技创新能力不足，已成为制约经济发展和竞争力的瓶颈。在西部开发中需要重新审视和规划教育培训与人力资源开发，将潜在优势转化为现实优势。借鉴世界发展史上的成功案例，如美国、日本和韩国的追赶发展，这些国家的发展不仅在于人均GDP的高速增长，更在于人力资源的加速积累。西部大开发必须确立人力资源是经济社会发展的第一资源，转变人才培养目标，提高他们的生产能力、就业能力、创业能力。应加快多层次培训，建立促进优秀人才到西部基层和艰苦地方工作的政策机制。
要坚持以人为本，树立全面协调的可持续发展观。贫困是许多社会问题的根源，而没有就业机会或就业不充分是贫困的主要原因。加快经济发展，创造更多就业机会，是促进人的全面发展的关键。需要改善欠发达地区生产和生活条件，提高自我发展能力。国家应采取财政转移支付手段，加强贫困地区基础设施和公用事业、环境保护等建设。
西部开发需要充分发挥市场机制的作用。这是的政策行为，但发展的手段应遵循市场化原则。需要按照相关决定加速职能转变。的主要职责是解决市场失灵问题和社会公平。同时要做好开发中的制度环境改造，建立法律基础，投资于基本的社会服务和基础设施，保护承受力差的阶层和自然环境。并制定好中长期及短期开发战略规划和优惠政策，处理好发展中的突出问题。
安全管理概览
一、核心设施与重点部位安全管理体系
二、生产设施安全拆除与报废操作流程及管理制度
三、危险化学品存储与出入库严格管理规程
四、承包商及供应商全面管理制度
五、变更管理规范与流程
六、生产场所危害因素检测制度及操作指南
七、绩效考核制度与实施细则
八、岗位操作安全规程及作业安全规程（含清单）
九、安全生产台账管理
包括：
1. 安全生产例会记录
2. 职工安全教育档案
3. 劳动防护用品采购与发放记录
4. 危险源登记报告
5. 安全生产检查与评估报告
6. 事故处理与应对记录
7. 事故隐患整改跟踪报告
8. 安全生产奖惩明细
9. 安全生产技术项目管理登记
10. 特种作业人员登记
11. 班组安全生产达标活动记录
12. 特种设备管理与登记
13. 外来施工队伍管理档案
14. 其他相关安全生产台账
十、各类作业证书及审批手续
包括：动火作业、受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等各类作业的证书样本及审批流程。
十一、安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置文件
十二、主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员资格证明及培训经历
十三、从业人员工伤保险证明
十四、安全评价报告及安全检查表
十五、危险化学品事故应急救援预案，包含导则编写的17项内容及附件
十六、工商营业执照副本或核准通知书
十七、危险化学品生产企业安全生产许可证申请书及征求意见书
十八、区安监局组织的危化品生产企业负责人和管理人员考核成绩单
十九、企业在短期内达到安全标准化的承诺书
二十、宁夏危险化学品生产企业安全生产许可相关治理汇总表与明细表（含电子版和纸质材料）
二十一、其他需提交的申报材料，包括国家危险化学品登记中心颁发的证书、产品的安全技术说明书、安全标签等。还需提供规划、土地、立项、环保文件，防雷报告，消防审查验收报告，整改报告，压力容器等特种设备检验检测报告，安全选址意见书等。
一、安全管理及隐患排查治理制度概述
（一）关于安全检查及隐患整改的一系列规章制度
（二）事故应对与管理机制（涵盖事故调查与处理流程）
（三）安全生产激励与约束机制管理办法
（四）针对生产易制毒化学品企业的安全管理制度
（五）提货前的资质审核流程
（六）车辆装载前的安全状况检查规程
（七）装载过程作业操作指南
（八）车辆出厂前的全方位安全审核机制
（九）车辆登记等相关规程
部分管理制度可单独构建，也可将相关内容融入现有制度之中，体现在制度名称与内容的统一。
二、风险评估与管理相关规程
（一）风险评价程序或操作指导书
（二）针对存在重大危险源企业的特别安全管理制度
（三）识别、获取并应用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度
（四）监控与测量设备使用规范
（五）关键部位与重点装置的安全运行规则
（六）生产设施安全拆除及报废作业流程
（七）危险化学品存储与出入库管理规范
（八）承包商安全管理规定
（九）供应商安全管理规定
（十）变更管理流程与规范
（十一）生产环境危害因素检测制度
（十二）绩效考核管理制度
三、操作规范及安全生产台账
（一）详细的操作安全规程清单，包括岗位与作业安全规程
（二）安全生产台账整理，包含以下顺序目录： 安全生产例会记录、职工安全教育档案、劳动防护用品采购发放记录、危险源登记、安全生产检查与复查记录、事故处理档案、隐患整改追踪、安全生产奖惩明细、安全生产技术项目管理登记、特种作业人员登记、班组安全生产达标活动记录、特种设备管理记录、外来施工队伍管理登记及其他相关安全生产台账。
四、相关文件与证明
安全生产管理机构设置文件及专职安全生产管理人员的配置证明； 主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的合格资质证明，包括企业主要负责人化工专业学历证明及其从事化工生产的管理年限证明； 为员工缴纳的工伤保险证明； 具备资质的中介机构出具的安全评价报告及安全检查表； 安全生产事故应急救援预案； 工商营业执照副本或核准通知书； 危险化学品生产企业安全生产许可证的申请书； 区安监局组织的危化品生产企业负责人和管理人员的考核成绩单； 企业在规定时间内达到安全标准化的承诺书； 多份涉及隐患排查治理的汇总表与明细表等。还需包括国家危险化学品登记中心颁发的相关证书及证明材料，产品的安全技术说明书与安全标签等。 提交的材料需按项分别装订，除个人签名外，其他内容需打印或印刷并加盖公章。还需提供防雷报告、消防审查验收报告等文件。
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