一、基层领导力典型案例征集概况
中国领导科学研究会、新华网联合开展了“中国基层领导力典型案例征集”活动。该活动从2021年7月开始，至2021年11月结束。在这期间，共收到来自全国基层党政机关、企事业单位符合评审资格的案例216个。经过联合评审委员会的评定，有60个案例入选“中国基层领导力典型案例”，其中还评选出了20个优秀案例。这一征集活动反映出基层领导力在各个领域的广泛存在和重要意义，也为我们研究基层领导力提供了丰富的素材。
二、典型案例中的基层治理模式
- 深圳光明区的“光明模式”
- 广东省深圳市光明区的“光明模式”是一站式解决群众诉求的典范。这种模式是探索超大城市市域社会治理的深圳实践。在超大城市中，群众诉求往往复杂多样，而“光明模式”能够将各种诉求集中处理，这背后体现了基层领导在整合资源、协调各方利益方面的能力。基层领导通过深入了解群众需求，构建有效的治理机制，将不同部门的资源整合起来，为群众提供便捷高效的服务。
- 浙江诸暨的小区党建模式
- 浙江省诸暨市的“支部建在小区上”模式，打造了新时代“枫桥经验”城市治理样板。诸暨的基层领导将党建工作深入到小区层面，这有助于加强基层党组织对城市社区的直接管理和服务。通过党组织在小区的扎根，能够及时了解居民的生活状况和需求，化解邻里矛盾，提升社区的和谐度。例如，在处理小区物业管理纠纷、环境卫生等问题时，基层党组织可以发挥协调各方的作用，引导居民参与社区治理，实现自我管理和自我服务。
- 浙江嘉善的党建“八领”模式
- 浙江省嘉善县以党建“八领”推动党的基层领导力提升。这种模式强调党建在基层治理各个方面的引领作用。通过党建引领，可以在经济发展、社会稳定、文化建设等多个领域形成统一的发展方向和目标。基层领导以党建为核心，整合各种资源，带动全县的全面发展。比如在推动乡村振兴过程中，党建引领可以促进农村产业发展、生态保护、乡村文明建设等多方面工作的协同推进。
三、企业中的基层领导力体现
- 国家电投集团国核示范的党组织建设
- 国家电投集团国核示范打造基层党组织“五大领导力”。在企业基层党组织中，这“五大领导力”有助于提高企业的凝聚力和竞争力。基层领导在企业中通过加强党组织建设，能够更好地带领员工贯彻企业的发展战略。例如，在项目建设过程中，基层党组织可以发挥党员的先锋模范作用，激励员工克服技术难题，保证项目的顺利进行。同时，党组织的领导力也体现在对员工的关怀和培养上，提高员工的归属感和忠诚度。
- 中冶宝钢的党建“三融三创”实践
- 中冶宝钢党建推行“三融三创”的实践探索，将党的政治领导力转化为企业发展力。这种模式强调党建与企业生产经营的融合。基层领导在企业中积极探索党建工作与企业业务工作的结合点，通过创新工作方式方法，实现党建工作对企业发展的促进作用。比如在企业的技术创新、市场开拓等方面，基层党组织可以组织党员带头开展技术攻关，开拓新的市场领域，提升企业的经济效益。
四、乡村治理中的基层领导力案例
- 浙江象山县的“村民说事”制度
- 浙江省宁波市象山县首创的“村民说事”制度，打造了乡村治理新样板。这一制度体现了基层领导在乡村治理中尊重村民主体地位的理念。基层领导搭建“村民说事”的平台，让村民能够表达自己的意见和诉求。在这个过程中，基层领导可以收集村民的想法，然后根据实际情况制定乡村发展规划、解决乡村矛盾纠纷等。例如，在农村基础设施建设、农村产业发展等问题上，通过“村民说事”，可以充分调动村民的积极性，让村民参与到乡村建设中来。
- 滕州的农村集体“三资”管理模式
- 山东省滕州市积极探索农村集体“三资”管理新思路，创新了“七化”模式。基层领导通过建立健全农村集体“三资”管理长效机制，有效提升了基层党组织领导力。在农村，集体资金、资产、资源的管理关系到农民的切身利益。滕州的基层领导通过规范财务制度、加强民主决策、强化监督等一系列措施，确保农村集体“三资”的合理使用和安全管理。例如，各镇街成立农村集体“三资”委托代理中心，执行“四统一”标准，保证村集体“五权”不变，这些措施提高了农村基层治理水平，增强了农民对基层党组织的信任。
五、社区治理中的基层领导力案例
- 武汉东湖生态旅游风景区的基层治理机制
- 武汉市东湖生态旅游风景区探索常态化管理与应急管理动态衔接的基层治理机制。在风景区这样的特殊区域，基层领导面临着日常管理和应对突发事件的双重挑战。通过建立动态衔接的治理机制，能够在保障游客安全、保护景区环境等方面发挥重要作用。例如，在旅游旺季的游客管理和突发事件（如自然灾害、公共卫生事件等）应对方面，基层领导可以根据不同情况迅速调整管理策略，保障景区的正常运营。
- 兰州城关区焦家湾东社区的“三四五”工作法
- 兰州城关区焦家湾东社区的“三四五”工作法提升了基层领导力。该社区以辖区单位群众的生产、生活、生态需求为导向，打造“五力社区”。基层领导通过加强社区基层党组织建设，如撤销社区单一党支部，建设大党委等措施，提高了党组织的规格和地位。同时，通过“两委”换届加强社区领导班子建设，带动社区的各项工作发展。例如，在社区文化建设、社区环境改善、社区服务提升等方面，“三四五”工作法发挥了积极的推动作用，增强了社区的凝聚力和居民的满意度。
这些基层领导力典型案例，无论是在城市治理、企业发展还是乡村建设、社区管理等方面，都展示了基层领导在不同领域的创新实践和积极探索，为提升基层治理水平提供了宝贵的经验。
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