一、明确社区党组织领导力的重要意义
社区党组织领导力是中国共产党整体领导力的重要基础单元。在国家治理体系中，基层治理是基石，而社区党组织作为党的基石，其领导力的强弱，关乎国家的长治久安、社会的和谐安定。中共中央和国务院出台的相关意见指出，要坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。这充分体现了提升社区党组织领导力在实现国家治理体系和治理能力现代化进程中的基础性作用。例如，在社区的日常管理中，从治安维护到环境卫生，从邻里纠纷调解到社区文化建设等各个方面，都需要社区党组织发挥领导核心作用，引导各方资源朝着有利于社区发展和居民幸福的方向整合。
二、当前社区党组织领导力存在的问题
（一）理念认识不足
目前，充分发挥社区党组织核心领导作用，依靠社区党组织抓建设的理念还没有形成。部分同志对党组织在社区建设中的地位作用认识不够深刻，存在错误观念。有些“一肩担”的社区主任、书记认为自己应以社区行政事务为主，以党内身份组织党组织开展工作较少。还有些同志不能正确认识社区党组织建设与其他工作的关系，将党建工作孤立起来，弱化了社区党组织的核心领导作用，使其成为可有可无的“软指标”。
（二）能力有待提升
1. 统筹规划、协调各方能力不足
按照“两级政府三级管理”的要求，街道办事处的综合协调职能日益明确，但在实际工作中，社区党组织在统筹规划、组织协调各方资源和力量方面还存在欠缺。过去习惯按上级指示办事，被动接受任务，在角色转换上还不够及时，主动承担组织协调作用的意识和能力有待提高。
2. 基层党组织负责人领导力薄弱
部分基层党组织负责人缺乏勇气和魄力，在知识能力方面有所欠缺，对群众路线缺乏正确认识，解决实际问题的意识较差，与相关部门和人员缺乏沟通交流。在党务活动时控制力薄弱，组织党建工作时对资源缺乏掌控力，难以凝聚党组织所有成员的力量。
三、提升社区党组织领导力的着力点
（一）强化核心领导理念
1. 以理论为指导
以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大和十六届四中全会的总要求，强化党组织是社区建设领导核心的理念。随着城市的发展，社区的构成日益复杂，新的社会组织和经济组织不断涌现，社区党员人数也在增加。这就要求党在社区发挥核心领导作用，从过去依靠单位体制的党组织向社区党组织领导转变。通过深入学习贯彻相关会议精神，使社区党务工作者认识到提升社区党组织领导能力对巩固党的执政基础、提高执政能力的重要性，从思想上树立依靠社区党组织开展工作的理念。
2. 明确工作需求
要明确依靠社区党组织开展工作既是新形势社区建设的需要，也是适应城市发展变革的必然要求。社区党组织在社区建设中的领导核心地位不可替代，它是协调各方利益、整合社区资源、推动社区发展的关键力量。
（二）提升基层党组织负责人领导力
1. 强化担当意识
- 增强政治意识
基层党组织负责人要加强自身的政治意识，深刻认识基层党组织建设的重要性，发挥党组织的政治核心作用。在复杂的社会环境中准确把握党的路线方针政策，为社区发展出谋划策，改变“重业务，轻党务”的错误认识。例如，在面对多元社会思潮时，要坚守党的政治立场，引导社区党员和群众坚定信念。
- 提升精神号召力
深入了解居民的工作和生活困难，树立爱岗敬业的服务意识，增强居民的政治意识和大局意识，引导大家积极参与社区党务活动，强化自我担当意识，发挥带头作用。
2. 加强能力培训
- 分层培训
对社区党组织书记队伍进行分层培训。第一个层次由区对社区党组织书记进行素质提升培训，从根本上提高队伍素质；第二个层次由区、街道对现职党务工作者进行短期业务集训，学习基本党务知识，可安排在年初进行；第三个层次由街道工委按照任职时间、资历和素质差异，采取“用什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，组织如“每月谈”、“难题会诊”、“演示观摩”等小培训。
- 建立激励机制
建立考评制度，年底由社区党组织书记向党员、居民代表作述职报告，接受民主测评，评出优秀、称职和不称职等次，对优秀者给予物质和精神奖励，对不称职者给予诫勉。实行末位淘汰制，以社区党建、管理、服务为考核重点内容，三项考核均排在末位且年终群众测评中不称职票占半数以上者自动辞职。同时关心社区党组织书记的生活，研究编制问题，稳定队伍，对表现突出者大胆提拔使用。
（三）提高社区党组织的综合能力
1. 统筹规划能力
社区党组织要适应城市管理职能的转变，不断提高自己的总体规划能力。在社区建设中，要像制定乡村振兴战略规划一样，从社区的长远发展出发，制定涵盖社区各个方面发展的规划，如基础设施建设规划、社区文化发展规划等。
2. 组织协调能力
要提高组织协调能力和统一指挥、相互协作的能力。在社区事务管理中，涉及到多个部门和群体的利益，社区党组织要善于协调各方关系，整合各方资源。例如在老旧小区改造过程中，涉及到居民、施工方、政府部门等多方利益关系，社区党组织要发挥组织协调作用，确保改造工程顺利进行。
通过以上多方面的努力，可以逐步提升社区党组织的领导力，使其在社区建设、基层治理等方面发挥更加积极有效的核心领导作用，为构建和谐社区、实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。
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